【儀表儀表網(wǎng) 儀表會(huì)議】2018年7月23日，第二十四屆高校分析測(cè)試中心研究會(huì)年會(huì)在內(nèi)蒙古科技大學(xué)召開。來(lái)自全國(guó)近100所高校分析測(cè)試中心以及10位相關(guān)廠商代表，共260余位代表齊聚一堂，圍繞“新時(shí)代下分析測(cè)試中心的發(fā)展”的主題，共同探討新形勢(shì)下高校分析測(cè)試中心的建設(shè)與發(fā)展之路。
 

 

　　教育部科技司基礎(chǔ)處副處長(zhǎng)王梁出席本次會(huì)議，并發(fā)表演講《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院70號(hào)文，深入推進(jìn)高校科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器開放共享》，就高校基礎(chǔ)設(shè)施和儀器開放共享工作的相關(guān)問(wèn)題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)與看法。
 

　　大型科研儀器開放共享工作的背景
 

　　高等學(xué)校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的重要使命，同時(shí)也是大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器的集中地。近幾年國(guó)家加大資金投入，各高校也由學(xué)校統(tǒng)籌購(gòu)買儀器的方式變?yōu)檎n題組各自購(gòu)買大型儀器。因此導(dǎo)致了很多科研儀器的重復(fù)購(gòu)置和重復(fù)建設(shè)。另外有一些儀器是符合一些項(xiàng)目的某一階段的需求，項(xiàng)目結(jié)束以后這些儀器就閑置了。科研儀器是突破科學(xué)前沿，攻克重大科技問(wèn)題的必要硬件支撐，所以將這些科研儀器開放共享是為了更好地進(jìn)行資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源的調(diào)配和優(yōu)化。雖然各個(gè)高校可以自發(fā)組織溝通資源共享，但是這樣的方式是有限的，需要一系列的政策和法律法規(guī)來(lái)推薦資源開放工作。
 

　　因此國(guó)家先后發(fā)布《中華人民共和國(guó)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))，教育部也先后發(fā)布一系列政策落實(shí)70號(hào)文的相關(guān)工作，同時(shí)也組織了專項(xiàng)督查整改工作。2018年重大科研基礎(chǔ)設(shè)施大型儀器共享開放工作包括幾個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)引導(dǎo)和督查；二是強(qiáng)化法人主體責(zé)任；三是做好典型示范。
 

　　大型科研儀器開放共享現(xiàn)狀和成效
 

　　目前絕大部分的高校都已經(jīng)自行建立完善了科研設(shè)施儀器的在線服務(wù)，各平臺(tái)的功能有一定的差異，但基本能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備信息查詢，網(wǎng)上預(yù)約使用等基本功能。教育部直屬63所理工為主高校的15000余臺(tái)(套)科研儀器已登錄重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)(http://nrii.org.cn/)，這個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外開放，具有信息集成、信息展示、在線服務(wù)、管理評(píng)價(jià)以及評(píng)估考核五大核心功能，可集中展示我國(guó)各類科研設(shè)施與儀器資源開放信息。
 

　　另外，科技司也開展了一系列科研設(shè)施與儀器開放共享試點(diǎn)評(píng)價(jià)考核工作。2017年1月，教育部發(fā)布了《關(guān)于開展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核工作的通知》(教技司〔2017〕1號(hào))，并上報(bào)“風(fēng)洞循環(huán)水槽”等6個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、“西安交通大學(xué)”等20所高校參加首批設(shè)施儀器開放共享評(píng)價(jià)考核工作。2017年12月，科技司組織實(shí)施科研設(shè)施與儀器開放共享試點(diǎn)評(píng)價(jià)考核工作。試點(diǎn)考核以“試標(biāo)準(zhǔn)、試流程、試機(jī)制”為主要目的，遴選了有代表性的30家中央級(jí)高校和科研院所以及5個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施作為考核對(duì)象。
 

　　高校儀器開放共享存在的問(wèn)題
 

　　就目前來(lái)說(shuō)，高校儀器開放共享存在幾個(gè)問(wèn)題：
 

　　一是開放不充分，存在應(yīng)開放未開放現(xiàn)象。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)校需要強(qiáng)化法人主體責(zé)任，高等學(xué)校是本單位科研設(shè)施與儀器開放共享的責(zé)任主體。設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門。明確專門管理機(jī)構(gòu)和管理職能，制定本校科研設(shè)施與儀器開放共享實(shí)施細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
 

　　二是儀器分散在課題組，難以有效統(tǒng)一管理。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)校需要明確分級(jí)管理職責(zé)，高等學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校和下屬二級(jí)單位共同推進(jìn)本校科研設(shè)施與儀器開放共享的管理體制；創(chuàng)新完善管理模式，高等學(xué)校可以借鑒分析測(cè)試中心或同類型大型儀器公共平臺(tái)的模式；建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，高等學(xué)校應(yīng)建立科研設(shè)施與儀器管理和開放共享的網(wǎng)絡(luò)信息和服務(wù)平臺(tái)。
 

　　三是開放積極性不高，缺乏激勵(lì)措施。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)校需要建立激勵(lì)和調(diào)控機(jī)制，構(gòu)建用戶參與的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，探索開放共享后補(bǔ)助機(jī)制和校內(nèi)調(diào)配制度。建立分類考核評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)評(píng)價(jià)用戶使用率、用戶評(píng)價(jià)、有效服務(wù)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)。給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)科研設(shè)施與儀器開放共享積極性。
 

　　四是缺乏專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。針對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)校需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，合理配置實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位，建立專業(yè)化、職業(yè)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位、培訓(xùn)、薪酬、評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員積極性，穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍。
 

　　下一步全面開展評(píng)價(jià)考核的安排
 

　　接下來(lái)科技司將繼續(xù)全面開展評(píng)價(jià)考核工作，主要包括數(shù)據(jù)上報(bào)、組織評(píng)審、數(shù)據(jù)核查、公布結(jié)果四個(gè)流程。整個(gè)工作可以參照2017年的評(píng)價(jià)考核工作。科技司在2017年1月1日至12月31日對(duì)中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所的儀器共享開放共享情況進(jìn)行了考核，考核內(nèi)容主要針對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)行的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和原值50萬(wàn)元以上的大型科研儀器。考核要點(diǎn)主要包括運(yùn)行使用情況、共享服務(wù)成效以及組織管理情況。
 

　　(原標(biāo)題：王梁：推進(jìn)高校科研基礎(chǔ)設(shè)施儀器開放共享)