【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，促進(jìn)江蘇省電力和化工行業(yè)企業(yè)碳排放核查規(guī)范化管理，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《電力和化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位溫室氣體監(jiān)測(cè)及報(bào)告指南(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
 

　　電力和化工行業(yè)是江蘇省的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗重點(diǎn)行業(yè)。目前，江蘇省溫室氣體排放管理主要是采用國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)、中國(guó)質(zhì)監(jiān)局和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》(GB/T 32151)以及國(guó)家發(fā)布的碳排放交易相關(guān)規(guī)范。
 

　　隨著江蘇省節(jié)能減排工作的推進(jìn)，碳排放監(jiān)管范圍與監(jiān)管力度不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有碳排放管理辦法逐漸顯現(xiàn)出不足，一是江蘇省電力和化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)水平、環(huán)保意識(shí)等獨(dú)具特色，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)難以全面匹配，二是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中未關(guān)注年度溫室氣體排放量在 2.6 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量以下的單位。
 

　　為完善江蘇省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大相關(guān)行業(yè)整治力度，提升行業(yè)溫室氣體的控制管理能力，有效控制電力和化工行業(yè)溫室氣體的排放，制定了電力行業(yè)和化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位溫室氣體監(jiān)測(cè)及報(bào)告指南，加強(qiáng)江蘇省溫室氣體監(jiān)測(cè)及報(bào)告工作的科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江蘇省電力和化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位溫室氣體監(jiān)測(cè)及報(bào)告的原則、監(jiān)測(cè)及報(bào)告邊界與排放源、監(jiān)測(cè)及報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求等。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：GB/T 4754 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)；GB/T 32150 工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則；GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則；GB/T 21369 火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求；GB/T21367 化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求；GB/T 27025 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求；GB/T 19494.1 煤炭機(jī)械化采樣第1部分：采樣方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 211 煤中全水分的測(cè)定方法；GB/T 212 煤的工業(yè)分析方法；GB/T 213 煤的發(fā)熱量測(cè)定方法；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳?xì)浠衔锏臏y(cè)定氣相色譜法等。
 

　　監(jiān)測(cè)計(jì)劃的內(nèi)容：
 

　　重點(diǎn)排放單位在報(bào)告期開(kāi)始前應(yīng)制定并向主管部門(mén)提交監(jiān)測(cè)計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：a) 監(jiān)測(cè)計(jì)劃的版本及修訂情況；b) 重點(diǎn)排放單位情況：包括重點(diǎn)排放單位基本信息、主營(yíng)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)施信息、組織機(jī)構(gòu)圖、廠(chǎng)區(qū)平面分布圖、工藝流程圖等內(nèi)容；c) 按照本文件確定的實(shí)際監(jiān)測(cè)范圍和主要排放源情況：包括排放源名稱(chēng)、編號(hào)、位置情況等內(nèi)容；
 

　　d) 核算方法的選擇和相關(guān)說(shuō)明：
 

　　1) 選擇計(jì)算法時(shí)，若采用排放因子法，應(yīng)對(duì)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的獲取和相關(guān)參數(shù)的選擇及獲取方式進(jìn)行說(shuō)明，采用檢測(cè)值的參數(shù)，應(yīng)提供檢測(cè)說(shuō)明；若采用物料平衡法，應(yīng)對(duì)方法內(nèi)容作相關(guān)說(shuō)明；2) 選擇實(shí)測(cè)法時(shí)，應(yīng)對(duì)測(cè)量實(shí)施操作進(jìn)行說(shuō)明，包括儀器選取、技術(shù)性能、安裝位置和運(yùn)行管理等。
 

　　e) 生產(chǎn)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的確定方式：如電力行業(yè)包括發(fā)電量、供電量、供熱量、供熱比、供電煤(氣)耗、供熱煤(氣)耗、供電碳排放強(qiáng)度、供熱碳排放強(qiáng)度、運(yùn)行小時(shí)數(shù)和負(fù)荷率等；化工行業(yè)包括原輔料使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、碳產(chǎn)品和其他含碳輸出物含碳量、CO2回收利用量等。f) 數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)規(guī)定：包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定、修訂、審批以及執(zhí)行等的管理程序，人員的指定情況，內(nèi)部評(píng)估以及審批等管理程序，數(shù)據(jù)文件的歸檔管理程序等內(nèi)容。
 

　　監(jiān)測(cè)實(shí)施要求：
 

　　活動(dòng)水平數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：
 

　　活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)主要指對(duì)能源消耗量、原材料消耗量、產(chǎn)品或半成品產(chǎn)出量的監(jiān)測(cè)，其數(shù)據(jù)選取優(yōu)先序?yàn)樯a(chǎn)系統(tǒng)記錄的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)、購(gòu)銷(xiāo)存臺(tái)賬或結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)、相關(guān)技術(shù)文件或銘牌規(guī)定的額定值。
 

　　活動(dòng)水平數(shù)據(jù)測(cè)量?jī)x器的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB 17167的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，電力行業(yè)企業(yè)計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)符合GB/T 21369的相關(guān)規(guī)定，化工行業(yè)企業(yè)計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)符合GB/T 21367的相關(guān)規(guī)定，并確保在有效的檢驗(yàn)周期內(nèi)。
 

　　相關(guān)參數(shù)監(jiān)測(cè)：
 

　　相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測(cè)主要指對(duì)低位熱值、單位熱值含碳量、氧化率和過(guò)程排放因子的監(jiān)測(cè)，其數(shù)據(jù)選取優(yōu)先序?yàn)楦鶕?jù)樣品檢測(cè)得到的實(shí)測(cè)值、相關(guān)文件或技術(shù)指南中發(fā)布的缺省值。
 

　　摻燒化石燃料的生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組或垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組等僅核算其中化石燃料的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和
 相關(guān)參數(shù)。
 

　　自行檢測(cè)相關(guān)參數(shù)的，其實(shí)驗(yàn)室能力應(yīng)滿(mǎn)足GB/T 27025對(duì)人員、能力、設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)等資源要求的規(guī)定，確保使用適當(dāng)?shù)姆椒ê统绦蜷_(kāi)展檢測(cè)、記錄和報(bào)告等實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，并按規(guī)定留存樣品、保留原始記錄。
 

　　委托檢測(cè)相關(guān)參數(shù)的，應(yīng)確保被委托的機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室通過(guò)中國(guó)計(jì)量認(rèn)證(CMA)認(rèn)定或通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可，且具備相關(guān)排放因子的檢測(cè)項(xiàng)目。檢測(cè)后企業(yè)應(yīng)保留機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告?zhèn)洳椤?br /> 

　　修訂條件：
 

　　重點(diǎn)排放單位發(fā)生以下情況時(shí)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行修訂，修訂內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況并滿(mǎn)足本指南的要求：排放設(shè)施發(fā)生變化或使用計(jì)劃中未包括的新燃料或物料而產(chǎn)生的排放；采用新的測(cè)量?jī)x器和方法，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度提高；發(fā)現(xiàn)之前采用的測(cè)量方法所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不正確；發(fā)現(xiàn)更改計(jì)劃可提高報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃不符合本指南監(jiān)測(cè)和報(bào)告的要求；管理部門(mén)明確的其他需要修訂的情況。
 

　　定期對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn)行校準(zhǔn)、調(diào)整：
 

　　當(dāng)儀器不滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)要求時(shí)，排放主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的調(diào)整，對(duì)該測(cè)量?jī)x器進(jìn)行設(shè)計(jì)、測(cè)試、控制、維護(hù)和記錄，以確保數(shù)據(jù)處理過(guò)程準(zhǔn)確可靠。
 

　　本文件適用于江蘇省電力和化工行業(yè)使用或摻燒化石燃料的碳排放重點(diǎn)單位的溫室氣體監(jiān)測(cè)及報(bào)告。