【儀表網(wǎng) 儀表標準】為規(guī)范發(fā)電行業(yè)重點排放單位碳排放核算報告核查工作，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，生態(tài)環(huán)境部組織編制形成了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術指南 發(fā)電設施》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》
 

　　為進一步提升重點排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強相關制度規(guī)范的科學性、合理性和可操作性，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司組織開展了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施》的修訂工作。在組織相關部門、行業(yè)協(xié)會、地方生態(tài)環(huán)境部門、重點排放單位和專家深入?yún)⑴c研究的基礎上，修訂了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施》。本次修訂將進一步規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的編制和修訂要求，規(guī)范數(shù)據(jù)和信息存證要求；強化對關鍵參數(shù)的過程管理，合理壓縮核算技術鏈條，科學簡化參數(shù)獲取方法，提高核算效率。
 

　　本指南內(nèi)容參考GB/T 211 煤中全水分的測定方法；GB/T 212 煤的工業(yè)分析方法；GB/T 213 煤的發(fā)熱量測定方法；GB/T 214 煤中全硫的測定方法；GB/T 474 煤樣的制備方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 476 煤中碳和氫的測定方法；GB/T 483 煤炭分析試驗方法一般規(guī)定；GB/T 2589 綜合能耗計算通則；GB/T 4754 國民經(jīng)濟行業(yè)分類；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳氫化合物的測定 氣相色譜法等規(guī)程編制。
 

　　核算和報告指南分為正文和附錄。正文包括十四章，明確了指南的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、工作程序和內(nèi)容、核算邊界和排放源確定、化石燃料燃燒排放核算要求、購入電力排放核算要求、排放量計算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求、定期報告要求、月度信息化存證支撐材料要求和信息公開要求等。附錄包括5項，明確了常用化石燃料相關參數(shù)缺省值、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃要求、報告內(nèi)容及格式要求、溫室氣體重點排放單位信息公開表、其他報告項相關參數(shù)計算方法。
 

　　本指南規(guī)定了發(fā)電設施的溫室氣體排放核算邊界和排放源、化石燃料燃燒排放核算要求、購入電力排放核算要求、排放量計算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求、定期報告要求和信息公開要求等。
 

　　本指南適用于納入全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點排放單位(含自備電廠)使用燃煤、燃油、燃氣等化石燃料及摻燒化石燃料的純凝發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組等發(fā)電設施的溫室氣體排放核算。其他未納入全國碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)發(fā)電設施溫室氣體排放核算可參照本指南。
 

　　本指南不適用于單一使用非化石燃料(如純垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈林木質(zhì)等純生物質(zhì)發(fā)電機組，余熱、余壓、余氣發(fā)電機組和垃圾填埋氣發(fā)電機組等)發(fā)電設施的溫室氣體排放核算。
 

　　《企業(yè)溫室氣體排放核查技術指南 發(fā)電設施》
 

　　現(xiàn)有的《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》屬于通用指南，規(guī)定了適用于所有行業(yè)的核查流程、原則以及通用核查方法和要點，未結(jié)合發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點。針對上述問題，有必要針對性地給出發(fā)電行業(yè)具體參數(shù)的核查方法和要點，在通用核查指南的基礎上出臺行業(yè)核查技術指南，進而切實提高核查工作質(zhì)量，統(tǒng)一核查人員對核算指南的理解，提升核查人員的核查技能。
 

　　本指南由正文和附錄組成。正文包括七個部分，分別為適用范圍、術語與定義、核查原則和依據(jù)、核查程序、核查內(nèi)容和要點、核查復核、信息公開，附件包括核查工作流程圖、核查報告模板和技術服務機構(gòu)信息公開表。
 

　　第一部分“適用范圍”，明確本文件適用于指導核查機構(gòu)的核查人員針對發(fā)電設施溫室氣體排放報告和相關數(shù)據(jù)開展核查工作。
 

　　第二部分“術語與定義”，對相關術語進行了定義。
 

　　第三部分“核查原則和依據(jù)”，明確了主要依據(jù)為《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》。
 

　　第四部分“核查程序”，規(guī)定了核查機構(gòu)的核查工作流程。
 

　　第五部分“核查內(nèi)容和要點”，明確了核查機構(gòu)應對發(fā)電設施所在的重點排放單位基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量保證和文件存檔以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃及執(zhí)行以及其他內(nèi)容進行核查，并分別給出了核查要點和方法。針對核算邊界和關鍵核算數(shù)據(jù)，列舉查、問、看、驗四種具體的核查方法，并且給出了合理取值范圍或經(jīng)驗判斷以及核查時的注意事項。
 

　　第六部分“核查復核”，明確了核查復核的程序和方式。
 

　　第七部分“信息公開”，明確了需要公開的信息及要求。
 

　　附錄 1“核查工作流程圖”，通過流程圖的方式對核查程序和流程進行了補充說明。
 

　　附錄 2“核查報告模板”，明確了核查報告的模板，方便核查人員按照統(tǒng)一的格式編寫發(fā)電設施的核查報告。
 

　　附錄 3“技術服務機構(gòu)信息公開表”，明確了技術服務機構(gòu)需要公開的具體信息和內(nèi)容。
 

　　本文件適用于省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織的對全國碳排放權(quán)交易市場重點排放單位報告的發(fā)電設施溫室氣體排放量及相關數(shù)據(jù)的核查。本文件對核查的原則、依據(jù)、程序、內(nèi)容與要點、復核、信息公開等方面進行了規(guī)定。
 

　　對未納入全國碳市場的其他發(fā)電設施溫室氣體排放報告的核查，碳排放權(quán)交易試點市場發(fā)電設施的溫室氣體排放報告的核查，基于科研等其他目的的發(fā)電設施溫室氣體排放報告的核查，可參考本文件執(zhí)行。