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我國檢測市場逐步向第三方獨立檢測機構開放

儀表產業 2017年04月01日 08:27:45來源:搜狐 16145
摘要我國檢測行業的參與者按照企業性質可劃分為政府檢測機構、企業內部實驗室與第三方檢測機構三類。

  【儀表網 儀表產業】近年來,隨著國民經濟的快速發展,中國的制造業、零售業、進出口貿易持續增長,市場對于檢測服務需求旺盛,檢測市場規模呈現高速增長。國內第三方檢測機構將迎來迅速發展的黃金時期,發展空間十分廣闊。
 
  一、第三方檢測行業現狀分析
 
  我國檢測行業的參與者按照企業性質可劃分為政府檢測機構、企業內部實驗室與第三方檢測機構三類。
 
  政府檢測機構主要從政府應保護人們生命財產安全的指責出發,業務主要涉及市場準入、監督檢驗檢測、CCC 認證、生產許可證、定檢、評優、免檢等方面。
 
  企業內部實驗室主要為滿足企業自身生產過程中的質量控制需求,在來料進廠和成品出廠環節進行把關,并在產品研發過程中提供各項數據以輔助研發工作。
 
  獨立第三方檢測機構包括外資獨立第三方檢測機構和民營獨立第三方檢測機構兩大類。由于獨立第三方檢測機構處于交易雙方的利益之外,所出具的檢測數據具有獨立性及公正性的特點,因此已被市場各方所廣泛接受。此外,獨立第三方檢測機構能夠為企業提供供應商質量控制服務,將樣品檢測業務與企業質量控制體系相結合,有利于企業對生產鏈條進行質量管理,其提供的檢測數據還可為企業進行日常內部管理提供決策依據。
 
  在全國檢測市場中,國有檢測機構利用傳統壟斷優勢占據了55%以上的市場份額;外資檢測機構利用其成熟的市場運作經驗及在出口貿易檢測業務中的天然優勢占據了市場30%以上的市場份額;民營檢測機構起步晚,資本實力小,經過幾年的快速發展,市場份額接近10%。
 

 
我國檢測市場競爭格局(資料來源:認監委)
 
  2010 年后,食品、環保、貿易、醫療行業均發布相關政策推薦獨立第三方檢測機構建設,強制市場逐漸向第三方獨立檢測機構開放。
 
我國檢測市場逐步向第三方獨立檢測機構開放

  時間

  行業

  內容

  2003年

  全行業

  檢測行業向民營第三方檢測機構開放

  2005年

  全行業

  檢測行業完全向外資獨立第三方檢測機構開放

  2010 年

  食品

  十一屆全國人大常委要求有關部門和單位按照全國食品安全整頓工作部署,即強調務必要加快推進檢驗檢測資源和信息共享,并積極推進第三方技術機構建設。

  2012 年6 月

  交通運輸

  鐵道部發布新的《鐵路產品認證管理辦法》,鐵路產品認證工作不再必須由中鐵認證中心執行,改成“由具備法定資質的認證機構對相關鐵路產品是否符合標準和技術規范要求實施合格評定活動”。認證工作監督部門改為國家認證認可監督管理委員會,2012 年7 月起實施。

  2012 年12 月

  食品

  國務院辦公廳印發《關于印發國家食品安全監管體系“十二五”規劃的通知,要求完善食品安全檢驗檢測體系,通過政策引導和政府購買服務等多種方式,促進第三方食品檢測機構發展。

  2013 年8 月

  環保

  浙江省環保廳印發《關于推進環境檢測市場化工作的意見》,提出了市場化的傳教檢測業務的九項內容。

  2013 年9 月

  醫療

  《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》提出要大力發展第三方服務。引導發展專業的醫學檢驗中心和影像中心。支持發展第三方的醫療服務評價、健康管理服務評價,以及健康市場調查和咨詢服務。公平對待社會力量提供視食品藥品檢測服務。

  2013 年9 月

  貿易

  國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,要求推進貿易發展方式的轉變,鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構,按照標準采信其檢測結果。

  2013 年9 月

  出口

  商務部等出臺《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》,明確要求實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。新的檢驗監管模式建立后,將對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或準入管理,利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。

  2014 年3 月

  全行業

  中央編辦、質檢總局聯合下發國務院同意的《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》,表明檢驗檢測行業由國有機構壟斷的局面將有所改變,第三方檢測市場將通過不同形式擴大(企業不再依賴政府部門的檢測機構,可以找第三方檢測機構;政府部門可以購買第三方檢測機構的服務,通過外包形式擴大規模)。

資料來源:公開資料整理

  2013 年大部制改革后,國家食品藥品監督管理總局、等重新整合,將使我國檢測市場迎來一次大規模結構性調整,國有檢測機構將會在形式上撤去屬性,正式參與到與民營機構、外資機構的市場競爭中來。
 
  第三方檢測作為我國檢測行業的重要組成部分,目前占整體產業規模的41%左右,2015年我國第三方檢測產業規模約為1055.3億元。
 

 
2008-2015年中國第三方檢測市場規模及增長趨勢(單位:億元)
 
  受益于檢驗檢測認證體制的市場化改革提速,政府積極鼓勵檢測機構整合,第三方檢測機構市場占有率快速提升,許多檢測機構在新三板紛紛上市,引入資本,步入快速發展之道。由于檢測結果對客戶的產品銷售影響較大,客戶對檢測機構品牌的市場影響力敏感度較高,而由于單項檢測金額較小,客戶對價格敏感度較低。因此,檢測行業保持較高的利潤水平,而品牌的檢測機構利潤率水平則更高。同一種檢測服務的利潤率水平隨著更多檢測機構的加入導致競爭加劇而呈下降趨勢。的檢測機構通過加強技術研發不斷承接新的檢測項目、不斷推出新的檢測技術,從而長時間的保持較高的利潤率水平。
 
  國內第三方檢測產業并購數量及規模均低于外資機構,中國第三方檢測產業整合進度緩慢。對于當前第三檢測業的投資熱度,從2014年到2015年,第三方檢測機構合計得到的融資量并不高,合計得到的來自于投融資機構的資金量并不多。
 
  在測試服務行業,測試服務機構要實現健康可持續發展,要面臨和克服諸多不利因素的影響。從第三方檢測行業的商業模式來看,測試服務機構的公信力、品牌和聲譽受不利事件影響而產生的風險是未來經營活動中可能面臨的大風險。檢測行業是政策導向較強的行業,政府對檢測的開放程度仍存在不確定性因素,給國內測試服務機構帶來一定程度的政策風險。此外,國內測試服務機構還面臨著的檢測技術人員和市場開發人員短缺與流失的風險。隨著國內檢測市場競爭的日益加劇,的市場拓展和技術開發人員成為各檢測機構競相爭奪的對象。
 
  二、第三方環境檢測市場潛力及政策機遇分析
 
  1、市場潛力
 
  環境檢測與環境監測密切相關,環境監測市場規模可以側面反映環境檢測服務市場的規模。目前總體上,中國環境監測基本可以分為環境質量監測和污染源監測兩大類。環境質量監測主要由各級環境監測站構成,污染源監測則由主要排污企業的監控構成,無論是覆蓋面還是監測深度都有較大的發展空間,市場增量空間巨大。
 
  2010年至2014年,中國環境監測市場從82億元增長至196億元,復合年均增長率達24%。同時,政府投入占比從64.71%降至45.82%,呈逐年降低趨勢。未來受益于需求帶動,環境監測市場將會進一步擴大,而提供服務的第三方環境檢測市場也會進一步增長。
 
  2、政策機遇
 
  2015年2月10日,國家環保部對外發布《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》,提出全面放開服務性環境監測市場,凡適合社會力量承擔的服務性環境監測業務,要創造條件,全面放開。意見鼓勵社會環境監測機構參與排污單位污染源自行監測、環境損害評估監測、環境影響評價現狀監測、清潔生產審核、企事業單位自主調查等環境監測活動,推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化。
 
  3、空氣檢測
 
  近年來,我國許多省份霧霾天氣頻發,導致的健康危害引起社會廣泛關注。我國大多數城市迫切需要開展空氣污染(霧霾)健康影響監測,了解不同地區空氣污染(霧霾)特征污染物的濃度變化規律及其對人群健康的危害,為進行健康風險評價提供數據支持。隨著大氣污染防治力度的不斷增強,加強監測數據質量管理,客觀反映空氣質量狀況的要求不斷提高,我國大氣監測市場受到熱捧,大氣監測儀器行業將迎來采購潮。
 
  4、水質檢測
 
  近年來,水質監測市場大力發展,水質監測運營服務企業逐漸成長,以生產設備為主要業務的水質監測企業也逐漸擴展了自己的主營業務,進行一體化經營,生產設備的同時進行運營服務,整個行業市場規模不斷擴大。
 
  2014年,我國地表水水質監測市場容量達到24.57億元;而污染源水質監測市場容量達到7.30億元。因此,2014年,我國整個水質監測市場容量達到31.87億元。
 
  2015新環保法新增加了環境污染公共監測預警機制,對環境監測提出了更高的要求,2015年4月2日出臺的《水污染防治行動計劃》,水污染治理的投資達2萬億元。步入2016年后,全國各省、自治區、直轄市,相繼出臺了各自的水十條,對水環境的治理提出了要求,必將帶動水質監測市場相關行業發展。
 
  5、土壤檢測
 
  2005年至2013年,環保部同國土資源部開展了全國土壤污染狀況調查,調查面積約為630萬平方公里,其中,耕地調查精度為8公里×8公里,林地、草地調查精度為16公里×16公里,未利用地調查精度為32公里×32公里。可見,當前的各項調查精度遠遠無法滿足土壤污染防控和治理修復的需求,市場空缺巨大,土壤監測領域蘊含著巨大的商機。
 
  截至2015年12月,全國已設立土壤環境質量監測國控點31367個,根據農業部、國土部和環保部的規劃,將新增16萬個國控點位。未來土壤環境質量監測點數量有望迎來高速增長。
 
  “土十條”提出,在2017年前完成國控監測點位的設置,2020年底前,實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)年前建立國控網絡、2020年下沉至市區全覆蓋,將有效提升土環境質量壤監測需求。政策落地、環境監測網點建設需要時間,未來兩到三年將迎來土壤環境質量監控網點增長高峰,“十三五”期間監控點位增長增速將呈現先快后慢的趨勢,隨著土壤監測設備應用成熟,其價格也將呈現下降趨勢。
 
  (原文標題:中國第三方檢測行業發展現狀分析)

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