【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】9月18日，為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，財(cái)政部、稅務(wù)總局等四部門發(fā)布《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告》(下稱《公告》)。
 

　　《公告》指出，集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。
 

　　提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)加計(jì)扣除金額
 

　　研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策在我國(guó)按制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，除煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等以外，其他行業(yè)企業(yè)均可享受。
 

　　按此前規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。
 

　　因此，本次《公告》的出臺(tái)，意味著集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出，可自行計(jì)算的加計(jì)扣除金額將進(jìn)一步提高。
 

　　根據(jù)《公告》規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用的具體范圍包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)，其他相關(guān)費(fèi)用以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用等。
 

　　根據(jù)《公告》規(guī)定，委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。
 

　　推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策應(yīng)享盡享
 

　　近年來(lái)，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度持續(xù)加大，有力激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。在“十三五”期間，全國(guó)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)由2015年的5.3萬(wàn)戶提升至2019年的33.9萬(wàn)戶，5年間擴(kuò)大了5.4倍；減免稅額由726億元提升至3552億元。
 

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍指出，2022年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策優(yōu)惠的規(guī)上企業(yè)分別比上年增長(zhǎng)16.3%和11.7%，有效激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
 

　　今年以來(lái)，財(cái)稅部門將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。同時(shí)，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，增加當(dāng)年7月預(yù)繳申報(bào)期作為可享受政策時(shí)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年7月份已提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)94.3%，超過(guò)29萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額占全部金額的76.6%。
 

　　關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告
 

 

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策公告如下：
 

　　一、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷。
 

　　二、第一條所稱集成電路企業(yè)是指國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)。具體按以下條件確定：
 

　　(一)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)是指符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2020年第45號(hào))第一條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目歸屬企業(yè)，企業(yè)清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門制定。
 

　　(二)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)是指符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2020年第45號(hào))第四條規(guī)定的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，企業(yè)清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門制定。
 

　　(三)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)是指符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局公告(2021年第9號(hào))》規(guī)定條件的企業(yè)。如有更新，從其規(guī)定。
 

　　三、第一條所稱工業(yè)母機(jī)企業(yè)是指生產(chǎn)銷售符合本公告附件《先進(jìn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)》產(chǎn)品的企業(yè)，具體適用條件和企業(yè)清單由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門制定。
 

　　四、企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的其他政策口徑和管理要求，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2018〕64號(hào))等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　五、本公告規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，采用清單管理的，由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部于每年3月底前按規(guī)定向財(cái)政部、稅務(wù)總局提供上一年度可享受優(yōu)惠的企業(yè)清單；不采取清單管理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按《財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2020年第45號(hào))規(guī)定的核查機(jī)制轉(zhuǎn)請(qǐng)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進(jìn)行核查。
 

　　特此公告。
 

　　附件：先進(jìn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)
 

　　財(cái)政部
 

　　稅務(wù)總局
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委
 

　　工業(yè)和信息化部
 

　　2023年9月12日