在采購招標流程以及相關制度方面,中石油共將物資分成60大類,兩級物資,一級物資由總部管理,二級物資由地區公司管理。關于一級物資有一個目錄,然后實行授權采購,根據相關專業公司、地區公司的一些優勢,把不同的物資品種授權,由其進行管理。
今年中石油特別強調的就是招標,通過“三集中”的方式招標。也就是說,為了更加規范招標,招標一定不能做成遮羞布,一定要真招標。授權集中采購的一級采購物資,今年已經全部招標完畢,通過總部監管的方式,把所有的授權單位聚集在一起,由專業的招標機構招標,嚴格按照招標法實施條例流程實施,應該說取得了很好的效果。比如說,供應商過去都去找人找專家。在這次招標中,專家到了現場再進行二次抽取,也就是說專家到現場的時候不知道屬于哪個項目,供應商也找不著了,他們也放心了。
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我們國家有招標法,各個企業包括政府都有一整套的采購的制度,但是為什么會不斷出現一些這樣那樣的“門”呢?我理解為關鍵在于兩個層面制度的落實與完善。首先是宏觀層面,我們在市場經濟體制里是不是按照市場經濟體制的規律運行,一個Z大的特點就是要必須發揮市場在資源配置中的基礎性作用。所謂市場在資源配置中的基礎性的作用,而采購就是從資源市場中獲取資源,實際上采購就是在進行資源的配置,我們如何配置呢?在市場經濟里面,特別強調必須形成競爭機制,也就是要建立招標的機制與理念。之所以出現這樣那樣的問題,就是權力制衡制度缺失,對違法行為懲罰不夠嚴厲。
只有招標才能夠體現競爭力,這個觀點有一些企業不一定贊成,但是中石油垂范,堅定不移的通過競爭的方式來選擇廠家,選擇合作伙伴。中石油在業務層面上的各種各樣的制度非常多,也是非常完善的。