公告進一步明確了強制性認證產(chǎn)品適用范圍,在如何界定方面給予了細化,是目前Z明確、Z的界定指南。實施規(guī)則的應(yīng)用,根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證規(guī)定》的規(guī)定,國家認監(jiān)委應(yīng)編制并對外發(fā)布列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的認證實施規(guī)則,以指導(dǎo)申請人申請認證,明確認證機構(gòu)實施認證的依據(jù),指導(dǎo)地方質(zhì)檢機構(gòu)對強制性認證制度實施有效性的監(jiān)督。具體產(chǎn)品認證實施規(guī)則的編制,參照指南(ISO/IEC指南28)的要求,一般包括規(guī)則覆蓋的產(chǎn)品范圍、規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認證依據(jù)的國家標準和技術(shù)規(guī)則、認證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品范圍和標準等。現(xiàn)在共有78個有效的認證實施規(guī)則,結(jié)合實施規(guī)則,對認證范圍的界定有很好的幫助。適用認證產(chǎn)品的標準的應(yīng)用,強制性認證產(chǎn)品中涉及的產(chǎn)品標準較多,直接適用的產(chǎn)品標準達250余份,間接引用的標準更廣。
我國強制性產(chǎn)品認證制度的對象為涉及人體健康、動植物生命安全、環(huán)境保護、公共安全、國家安全的產(chǎn)品。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未獲得認證且未加施中國強制性認證標志的不得進口、出廠、銷售和在經(jīng)營服務(wù)性活動中使用。
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強制性認證產(chǎn)品目前有22大類157種類別,強制性產(chǎn)品的涉及類別多,有電線電纜、低壓電器、機動車等;涉及行業(yè)領(lǐng)域多,有電子電器、化學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、消防安全等;涉及知識范圍廣,有電器、機械、無線技術(shù)、醫(yī)療等。對產(chǎn)品認證范圍的判斷和界定具有一定的難度。
確定判斷依據(jù)。2002年,在強制性認證制度開始實施時,國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布公告,確立了*批實施認證的產(chǎn)品。在強制性產(chǎn)品認證的實施過程中,經(jīng)過不斷調(diào)整、完善,形成了版本《強制性認證產(chǎn)品目錄描述與界定表》,界定表中“對產(chǎn)品種類的描述”是對在認證范圍內(nèi)產(chǎn)品類別初步判斷,只有在該種類中的產(chǎn)品才可能為認證范圍內(nèi)產(chǎn)品;界定表中“對使用產(chǎn)品的描述和列舉”明確了具體的產(chǎn)品類型,但值得注意的是產(chǎn)品列舉不一定包括所有可能存在的產(chǎn)品名稱,未列舉的產(chǎn)品可根據(jù)具體情況參照相應(yīng)描述界定。