實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。招標(biāo)負(fù)責(zé)人作為招標(biāo)方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國(guó)家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而讓一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí),從而產(chǎn)生種種怪象:誰(shuí)給的好處多,誰(shuí)中標(biāo);誰(shuí)的價(jià)格低,誰(shuí)中標(biāo)……要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生,應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的低價(jià)中標(biāo)、*中標(biāo),杜絕了工程腐敗現(xiàn)象,防患于未然。
電線電纜行業(yè)招投標(biāo)亂局引發(fā)業(yè)內(nèi)有識(shí)之士的廣泛關(guān)注,早在2013 年3 月22 日,遠(yuǎn)東集團(tuán)董事局主席蔣錫培應(yīng)邀出席“中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)——歐校友專項(xiàng)調(diào)研會(huì)”時(shí),就曾倡導(dǎo)企業(yè)要重質(zhì)量、講品牌,要在各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)中建立性價(jià)比高、優(yōu)價(jià)的招投標(biāo)管理制度。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,要多措并舉,治理電線電纜招投標(biāo)亂局。
加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。
強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度,加強(qiáng)部門協(xié)作,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于查出的違法違規(guī)行為,要做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。
調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí),依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。