各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團環境保護廳（局），人力資源和社會保障（人事、勞動保障）廳（局），總工會；解放軍環境保護主管部門、干部（人事）主管部門：

　　為了認真貫徹落實黨的十七大精神，大力實施人才強國戰略，全面提高全國的環境監測技術水平，激發和調動廣大環境監測人員學習專業理論、刻苦鉆研技術的熱情，環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會決定共同舉辦屆全國環境監測專業技術人員大比武（以下簡稱“大比武”）活動。現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，牢固樹立人才資源是資源的理念，以建設先進的環境監測預警體系為目標，以提高環境監測專業技術人員的實際工作能力和業績為根本，以不斷強化思想道德、技術業務和文化素質為宗旨，本著科學、公平、公正的原則開展大比武活動，積極推動環境監測工作的科學化、制度化、標準化和規范化，努力建設有理想、有道德、有素質、有紀律的環境監測職工隊伍，充分發揮環境監測在經濟社會發展中的重要作用，促進全社會環保意識的大普及、大提高。

　　二、組織機構

　　大比武活動由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會共同主辦。由中國環境監測總站和中國環境文化促進會具體承辦。中國環境監測總站負責大比武活動的環境監測理論考試和現場比武的全部技術工作，中國環境文化促進會負責大比武活動的后勤保障工作。

　　由主辦單位共同成立大比武活動領導小組及辦公室（文件已下發）。同時組建專家委員會和監督委員會。專家委員會負責審定大比武的各項技術工作，監督委員會負責對大比武全過程的公正性進行監督。

　　三、大比武的范圍和形式

　　本屆大比武活動確定的環境監測內容是：水、氣、聲、固體廢物、土壤、生態、生物的監測，涉及環境質量監測、污染源監測和環境應急監測，重點是監測分析技術方法、質量管理技術要求、綜合評價技術方法和監測儀器現場操作能力。大比武活動的形式是環境監測理論考試和現場操作，理論考試和現場操作比重為4:6（具體內容見附件一）。有關大比武理論考試和現場比武規則、現場監督和評分標準等技術問題，隨著大比武活動的全面展開，將及時印發各地，指導工作。

　　四、大比武時間和比武人員要求

　　大比武活動分為預賽和決賽兩個階段進行，預賽由各地、各有關單位組織實施；決賽由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會組織實施。全國決賽于2010年9月在北京舉行，以各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍為單位組成代表隊，代表隊由領隊1名、比武人員4名、聯絡員1名組成，共33個代表隊。4名比武人員必須是各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍各級環境保護主管部門所屬的環境監測機構正式在編職工，各代表隊的比武人員必須全部參加環境監測理論考試和現場操作。

　　五、大比武條件

　　大比武活動集中進行，現場操作兩天，理論考試半天。比武用監測儀器采取自帶和統一提供相結合（具體儀器名稱、型號另文下發），比武期間監測儀器統一由比武技術負責單位檢查和調試，自帶輔助儀器自行管理。

　　六、獎勵辦法

　　本次大比武活動堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則，分別設立個人一等獎3名、二等獎7名、三等獎10名，團體一等獎3名、二等獎3名、三等獎4名和組織獎5個單位。個人獎項根據比武人員個人成績確定，獎勵比武人員個人；團體獎項根據4名比武人員個人成績的總和確定，獎勵各代表隊；組織獎根據各代表隊在大比武活動中的表現和各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍在選拔比武人員的過程中掀起環境監測人員參與選拔的熱情和實際開展活動而確定，獎勵各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍環境保護主管部門。

　　（一）對獲得個人總分1-3名的比武選手，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予個人一等獎。同時，對獲得大比武個人總分第1名并且符合條件的選手，由全國總工會授予“全國五一勞動獎章”。

　　（二）對獲得個人總分4-10名的比武選手，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予個人二等獎。

　　（三）對獲得個人總分11-20名的比武選手，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予個人三等獎。

　　（四）對獲得團體總分1-3名的代表隊，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予團體一等獎。

　　（五）對獲得團體總分4-6名的代表隊，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予團體二等獎。

　　（六）對獲得團體總分7-10名的代表隊，由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予團體三等獎。

　　（七）對在此次大比武活動中掀起環境監測人員參與選拔的熱情，實際開展活動效果好的五個省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍環境保護主管部門由環境保護部、人力資源社會保障部、全國總工會授予組織獎。

　　七、有關要求

　　（一）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍要高度重視大比武活動，精心組織、周密安排。通過大比武活動的人員選拔，在環境監測系統進一步掀起學習環境監測基礎理論和鉆研環境監測技術的高潮，全面提升環境監測人員的實際工作能力和技術水平。有條件的地方可以層層開展不同形式的環境監測技術競賽活動，通過競賽選拔參賽選手，充分展現各地的環境監測技術實力。

　　（二）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍環境保護主管部門要會同人力資源社會保障主管部門和總工會成立大比武的組織領導機構和辦公室，加強對大比武活動的領導，指導大比武活動的開展。地方大比武活動領導小組辦公室要加強與國家大比武活動領導小組辦公室的聯系，及時反映地方在開展環境監測技術競賽活動的情況，以及取得的成績，通過交流讓全國了解各地開展環境監測技術競賽活動的內容，不斷完善全國大比武活動的內容。

　　（三）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍環境保護主管部門要將環境監測技術競賽活動與環境監測日常工作、崗位培訓和技術考核結合起來，要處理好大比武活動的人員選拔與日常工作的關系，在不影響日常環境監測工作的前提下，充分調動環境監測人員積極參與大比武活動的選拔活動，讓每一個環境監測人員都有機會參與大比武活動，努力營造有利于人才成長的良好環境和氛圍。

　　（四）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍應于2010年8月底完成大比武活動的報名工作（見附件二、附件三），全國大比武人員的資格由各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍環境保護主管部門、人力資源社會保障主管部門和總工會聯合批準。

　　（五）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和解放軍可參照本通知精神，制定本地區、本部門的具體獎勵辦法。要創新思路、創新機制、創新方法、創新途徑，加大宣傳、擴大影響、注重成效。對大比武活動有什么意見和問題，請及時與大比武領導小組辦公室和承辦單位聯系。

　　聯系人：環境保護部曹勤張京麒

　　電話：（010）6655682866556806

　　傳真：（010）66556830

　　電子郵箱：cao.qin@mep.gov.cn

　　聯系人：中國環境監測總站楚寶臨付強

　　電話：（010）8494317084943174

　　傳真：（010）84943169

　　電子郵箱：chubl@cnemc.cn

　　聯系人：中國環境文化促進會黃永紅江夏

　　電話：（010）51787906

　　傳真：（010）51717580

　　電子郵箱：x5807@126.com

　　附件：1.屆全國環境監測專業技術人員大比武方案

　　主題詞：環保 監測 比武 通知

　　抄送：中國環境監測總站、中國環境文化促進會，機關各部門。

　　附件一：

　　屆全國環境監測專業技術人員大比武方案

　　根據環境保護部辦公廳印發的《環境監測質量管理三年行動計劃（2009-2011年）》（環辦〔2009〕56號），為舉辦好屆全國環境監測專業技術人員大比武活動，制定本方案。

　　一、理論考試方案

　　（一）考試要求及重點內容

　　1.基本要求

　　本方案對考試內容的要求，分為掌握、熟悉和了解三個層次。

　　掌握：要求能運用所列技術方法分析和解決較為復雜的或綜合性的問題；

　　熟悉：要求對所列技術方法有較深刻的理論認識，能夠正確判斷、解釋、舉例、推斷，并能利用該技術方法解決相關問題；

　　了解：要求對所列技術方法的含義有初步的、感性的認識，知道該技術方法的內容，能夠正確復述、再現、辨認或直接使用。

　　本次考試重點在掌握和熟悉環境監測技術、質量保證與質量控制、綜合評價等方面的基本概念、基礎知識和基本技能。

　　2.比武范圍

　　環境監測相關的質量標準，環境監測分析技術方法，環境監測質量保證與質量控制技術要求，環境監測數據綜合分析與評價技術方法。

　　3.重點內容

　　（1）監測分析技術方法

　　1）掌握采樣記錄的基本內容；

　　2）掌握實驗室基本知識；

　　3）掌握容量分析的原理及應用；

　　4）掌握氣相色譜（-質譜）法、分光光度法和原子吸收光譜法的基本原理及其應用；

　　5）熟悉水、氣、污染源監測的布點、采樣、樣品保存及運輸；

　　6）熟悉原子熒光光譜法和離子選擇電極法的基本原理和應用；

　　7）熟悉應急監測技術方法；

　　8）熟悉環境監測數據處理方法；

　　9）了解土壤監測布點、采樣及樣品保存；

　　10）了解噪聲監測的基本原理和方法；

　　11）了解固廢樣品和生物樣品采集要求；

　　12）了解電感耦合等離子體質譜法、液相色譜法和離子色譜法的特點和應用；

　　13）了解生物監測方法和生態監測手段。

　　（2）質量管理技術要求

　　1）掌握質量管理規章制度和基本要求；

　　2）掌握質量管理體系基本概念和基礎知識；

　　3）熟悉實驗室資質認定基本要求；

　　4）熟悉環境監測全過程中質量保證和質量控制技術措施和應用；

　　5）了解常用數理統計基礎知識。

　　（3）綜合評價技術方法

　　1）掌握水質監測、大氣監測報告的類別和特點；

　　2）掌握環境質量監測報告的基本內容；

　　3）熟悉綜合評價適用的相關環境標準；

　　4）熟悉應急監測報告的特點和應用；

　　5）熟悉環境質量綜合分析方法；

　　6）了解報告管理的基本程序和要求；

　　7）了解環境監測報告制度的內容和要求。

　　（二）考試形式和題型

　　理論考試采用閉卷方式，考試時間為120分鐘。題型包括：填空題、選擇題、判斷題、簡答題、計算題和論述題等。

　　（三）評分方法

　　考試結束后，由專家委員會根據試題答案和評分細則，在監督委員會的監督下，對試卷進行統一評判。

　　（四）主要參考資料

　　1.我國目前現行環境監測相關標準和技術規范

　　（1）質量標準:

　　地表水環境質量標準（GB 3838-2002）

　　環境空氣質量標準（GB 3095-1996）

　　土壤環境質量標準（GB 15618-1995）

　　聲環境質量標準（GB 3096-2008）

　　（2）現行監測方法標準、規范和質量保證與質量控制技術規范

　　2.參考書籍

　　（1）原國家環境保護總局《水和廢水監測分析方法》編委會. 水和廢水監測分析方法.第四版 增補版.北京：中國環境科學出版社，2002.

　　（2）原國家環境保護總局《空氣和廢氣監測分析方法》編委會. 空氣和廢氣監測分析方法.第四版 增補版.北京：中國環境科學出版社，2003.

　　（3）《固體廢棄物試驗分析評價手冊》.版 北京:中國環境科學出版社,1992.

　　（4）國家認證認可監督管理委員會.實驗室資質認定評審準則.北京：國家認證認可監督管理委員會，2007.

　　（5）中國環境監測總站《環境水質監測質量保證手冊》編寫組.環境水質監測質量保證手冊.第二版.北京：化學工業出版社，1994.

　　（6）中國環境監測總站.環境監測人員持證上崗考核試題集（上冊）.第1版.北京：中國環境科學出版社，2008.

　　（7）中國環境監測總站.環境監測人員持證上崗考核試題集（下冊）.第1版.北京：中國環境科學出版社，2010.

　　注：標準還包括其修訂單和補充說明；監測分析方法以國標方法為方法，但不作為方法。

　　二、現場比武方案

　　（一）比武項目

　　現場比武分為以下5個項目：

　　1.頂空氣相色譜-質譜法測定24種揮發性有機物（定性分析）

　　目標化合物包括：三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1, 2-二氯乙烷、環氧氯丙烷、氯乙烯、1, 1-二氯乙烯、1, 2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、異丙苯、氯苯、1, 2-二氯苯、1, 4-二氯苯。

　　方法依據：頂空氣相色譜-質譜法，《水和廢水監測分析方法》（第四版 增補版）。

　　2.頂空氣相色譜-質譜法測定24種揮發性有機物（定量分析）

　　目標化合物包括：三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1, 2-二氯乙烷、環氧氯丙烷、氯乙烯、1, 1-二氯乙烯、1, 2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、異丙苯、氯苯、1, 2-二氯苯、1, 4-二氯苯。

　　方法依據：頂空氣相色譜-質譜法，《水和廢水監測分析方法》（第四版 增補版）。

　　3.容量法測定氯離子

　　方法依據：水質 氯化物的測定 硝酸銀滴定法（GB 11896-89）。

　　4.光度法測定可溶性正磷酸鹽

　　方法依據：水質 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法（GB 11893-89）。

　　5.原子熒光光度法測定砷和汞

　　方法依據：原子熒光法（《水和廢水監測分析方法》第四版 增補版）。

　　（二）比武時間

　　每個比武項目的時間約為3小時（項目1和項目2合計3小時）。5個比武項目所需時間共計2天。

　　（三）比武方式

　　每支代表隊由4名比武人員組成，4名比武人員同時進行5個項目的比武（項目1和項目2合在一起進行），然后輪換進行其余項目，直至每名比武人員獨立完成5個比武項目。

　　（四）評分方法

　　比武中的評分依據主要以樣品分析的準確性為主，輔以考查原始記錄、分析報告的完整性以及操作的規范性。具體評分細則另行制定。

　　每名比武人員的5個項目成績之和為個人成績；每支代表隊的全體比武人員個人成績之和為團體成績。

　　比武期間，比武現場設有監督員。比武隊員一經發現有違紀行為，由監督員帶離比武現場，該違紀人員的本項比武成績按零分計算。