【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，完善酵母行業(yè)水污染物排放管控要求，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25462—2010)修改單(征求意見(jiàn)稿)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修改單。按照《國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》要求，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間2022年1月28日。
 

　　2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”)，以改善水環(huán)境質(zhì) 量為核心，提出全面控制水污染物排放等十個(gè)方面的措施。我國(guó)是世界酵母生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)之一。針對(duì)酵母工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放管理，我國(guó)已發(fā)布實(shí)施了《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)》(GB 25462—2010)，對(duì)于控制酵母生產(chǎn)的水污染物排放發(fā)揮了重要作用。而酵母生 產(chǎn)廢水屬于高濃度有機(jī)廢水，可生化性較好，有毒有害物質(zhì)少，但按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25462—2010)中間接排放要求，其廢水中污染物削減率要 達(dá)到 90%以上，方可排入污水處理廠，此部分運(yùn)行費(fèi)用給酵母加工企業(yè)造成了一定的負(fù)擔(dān)。 與此同時(shí)，一些工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠本身面臨脫氮除磷的要求，而由于進(jìn)水中碳氮比較低，使用常規(guī)生物脫氮工藝時(shí)仍需補(bǔ)充一部分碳源，這無(wú)疑也加大了污水處理廠的運(yùn)行成本。
 

　　針對(duì)酵母工業(yè)廢水水質(zhì)特點(diǎn)，擬對(duì)《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25462—2010) 進(jìn)行修訂，增加可協(xié)商約定間接排放限值的要求，2021年生態(tài)環(huán)境部以《關(guān)于開(kāi)展 2021年度國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(環(huán)辦法規(guī)函〔2021〕312 號(hào))下達(dá)了《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25462—2010)修改單制訂任務(wù)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：2021-6。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院作為主承擔(dān)單位，組織北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所、中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、河北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院協(xié)作參與修改單的制訂工作。
 

　　修改單主要技術(shù)內(nèi)容：
 

　　1.適用范圍
 

　　隨著環(huán)境保護(hù)要求的提升，目前企業(yè)園區(qū)化管理逐漸成為趨勢(shì)。對(duì)于專(zhuān)門(mén)為酵母工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(wù)(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設(shè)施，也應(yīng)執(zhí)行酵母工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此應(yīng)將酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施納入標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，即在“適用范圍”最后一段增加： 本標(biāo)準(zhǔn)也適用于酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理。
 

　　2.規(guī)范性引用文件
 

　　關(guān)于規(guī)范性引用文件的說(shuō)法。GB 25462 規(guī)定“本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款”，關(guān)于規(guī)范性引用文件的說(shuō)法應(yīng)予以完善，修改為“本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中 的條款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)”。
 

　　GB 25462“規(guī)范性引用文件”中的標(biāo)準(zhǔn)均有年代號(hào)，考慮標(biāo)準(zhǔn)修訂后一般仍使用原標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，且應(yīng)引用修訂后的最新版本，同時(shí)與目前新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)法保持一致，基于以上考慮，修改單增加“刪除原引用文件中標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的年代號(hào)”的規(guī)定。
 

　　修改單中擬增加排污口規(guī)范化的相關(guān)要求，參照已發(fā)布的“GB 15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口(源)”、“HJ 91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范”、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 第31號(hào))、《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》(環(huán)辦〔2003〕 95 號(hào))等標(biāo)準(zhǔn)和文件執(zhí)行，因此上述標(biāo)準(zhǔn)和文件應(yīng)在規(guī)范性引用文件中予以補(bǔ)充。”
 

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義
 

　　由于在適用范圍中增加了“本標(biāo)準(zhǔn)也適用于酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理”，因此應(yīng)將“酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施”作為術(shù)語(yǔ)，并給出定義。修改單中將“酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施”定義為“指專(zhuān)門(mén)為兩家及兩家以上酵母工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(wù)(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設(shè)施”。
 

　　4.水污染物排放控制要求
 

　　酵母生產(chǎn)廢水屬于高濃度有機(jī)廢水，CODCr 約為 8000 mg/L，BOD5 約為 3000 mg/L， NH3-N 約為 800 mg/L，可生化性較好，有毒有害物質(zhì)少。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)酵母生產(chǎn)企業(yè)采用 約定間接排放限值的形式優(yōu)化廢水間接排放管理，修改單增加： 4.5 對(duì)于間接排放情形，若通過(guò)簽訂具備法律效力的書(shū)面合同，企業(yè)與公共污水處理系 統(tǒng)約定排至公共污水處理系統(tǒng)的某項(xiàng)水污染物排放濃度限值，則以該限值作為間接排放限 值，不再執(zhí)行表 1、表 2 和表 3 中的限值。 原“4.5”修改為“4.6”。
 

　　5.水污染物監(jiān)測(cè)要求
 

　　GB 25462 中規(guī)定“對(duì)企業(yè)排放水污染物濃度的測(cè)定采用表 4 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)”，但是 未考慮標(biāo)準(zhǔn)隨后更新修訂情況，如新發(fā)布的國(guó)家監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)適用，也可采用新發(fā)布的 標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì) GB 25462 中“5.5”予以完善，即修改為“對(duì)企業(yè)排放水污染物濃度的測(cè)定 采用表 4 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家發(fā)布的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，如明確適 用于本行業(yè)，也可采用該監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)”。 刪除“表 4 水污染物濃度測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)”中標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的年代號(hào)。 同時(shí)，為了落實(shí)執(zhí)行協(xié)商間接排放限值企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)信息公開(kāi)，修改單規(guī)定“對(duì) 執(zhí)行 4.5 規(guī)定協(xié)商約定的污染物項(xiàng)目，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 和公共污水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位”。
 

　　6.排污口規(guī)范化要求
 

　　修改單中新增“6 污水排放口規(guī)范化要求”，其規(guī)范化要求主要包括污水排放口和采樣點(diǎn)的設(shè)置及標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置要求，均可執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件的規(guī)定，即增加兩個(gè)條款“6.1 污水排放口和采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合 HJ 91.1 的規(guī)定”；“6.2 應(yīng)按照 GB 15562.1 和《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》或企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在污水排放口或采樣點(diǎn)附近醒目處設(shè)置污水排放口標(biāo)志牌”。
 

　　7.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
 

　　為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，修改單新增了信息公開(kāi)的相關(guān)要求，包括排污單位電子顯示屏設(shè)置，與污水排放口有關(guān)的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌的監(jiān)督管理要求等。
 

　　原“6 實(shí)施與監(jiān)督”改為“7 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督”，原“6.1”、“6.2”分別修改為“7.1”、 “7.2”，并新增以下內(nèi)容：
 

　　a.重點(diǎn)排污單位應(yīng)在廠區(qū)門(mén)口等公眾易于監(jiān)督的位置設(shè)置電子顯示屏，并按照《企業(yè) 事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》向社會(huì)實(shí)時(shí)公布水污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息。
 

　　b.與污水排放口有關(guān)的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌、環(huán)境信息公開(kāi)設(shè)施等，均按生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的管理制度，安排專(zhuān)門(mén)人員，開(kāi)展建設(shè)、管理和維護(hù)，任何單位不得擅自拆除、移動(dòng)和改動(dòng)。