【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解的環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 348—2007)進(jìn)行修訂，編制形成了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開征求意見(jiàn)。
 

　　據(jù)公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量高達(dá)3.72億輛，約為2007年的6.5倍。機(jī)動(dòng)車總量的爆發(fā)式增長(zhǎng)勢(shì)必引起報(bào)廢機(jī)動(dòng)車數(shù)量的顯著上升。為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)環(huán)境管理水平，提升拆解企業(yè)污染控制能力，有效解決機(jī)動(dòng)車拆解過(guò)程中的環(huán)境與安全問(wèn)題，我國(guó)相繼出臺(tái)并實(shí)施了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回 收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令 第 715 號(hào))、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí) 施細(xì)則》(商務(wù)部令 2020年第 2 號(hào))和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè) 技術(shù)規(guī)范》(GB 22128—2019)等條例與規(guī)范。同時(shí)，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2007年發(fā)布并實(shí)施《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 (HJ 348—2007)(以下簡(jiǎn)稱“《技術(shù)規(guī)范》”)。
 

　　然而，我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)仍存在兩方面問(wèn)題。一是拆解企業(yè)整體水平較低、拆解技術(shù)和設(shè)備落后，回收拆解的工藝流程簡(jiǎn)陋，分揀水平和再利用水平不高。部分企業(yè)沒(méi)有專用的拆解設(shè)備， 可能引發(fā)二次污染。二是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)環(huán)境管理水平滯后和企業(yè)管理不到位的情況并存。拆解場(chǎng)地與拆解產(chǎn)物處置不規(guī)范、危險(xiǎn)廢物管理不完善，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大威脅。因此，為強(qiáng)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境管理和污染控制，提升資源利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有必要對(duì)《技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行修訂。
 

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》等法律法規(guī)，防治報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解過(guò)程的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量，規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境管理工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)設(shè)置包括：前言、適用范圍、規(guī)范性引用文 件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、企業(yè)建設(shè)污染控制要求、企業(yè)運(yùn)行污 染控制要求、企業(yè)污染物排放要求、企業(yè)管理要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng) 急預(yù)案以及附錄 A 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車主要拆解產(chǎn)物特性及去向要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2007年，本次為第一次修訂。 代替《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348-2007)。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348-2007)廢止。
 

　　此次修訂的主要內(nèi)容：
 

　　——修改標(biāo)準(zhǔn)名稱為《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解污染控制技術(shù)規(guī)范》；
 

　　——明確了電動(dòng)汽車、回用件、非道路移動(dòng)機(jī)械、動(dòng)力蓄電池、拆卸、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車破碎 殘余物的定義；
 

　　——修改了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、拆解、破碎的定義；
 

　　——細(xì)化了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行污染控制及污染物排放要求；
 

　　——增加了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案要求；
 

　　——增加了附錄 A 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車主要拆解產(chǎn)物特性及去向要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解總體要求，企業(yè)建設(shè)、 運(yùn)行的污染控制要求，污染物排放要求，環(huán)境管理要求以及環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)案要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)；GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)；GB 20891 非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法；GB 22128 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范；GB 50037 建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范；GB/T 50483 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；HJ 519 廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則；HJ 1034 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)；HJ 1186 廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)；SB/T 11160 報(bào)廢汽車破碎技術(shù)規(guī)范。
 

　　企業(yè)污染物排放要求：
 

　　1.水體污染物排放要求
 

　　報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)廠區(qū)收集的初期污染雨水、清洗水和其他非生活廢水等應(yīng)通過(guò) 收集管道(井)收集后進(jìn)入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，并達(dá)到 GB8978 相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排 放。
 

　　2.大氣污染物排放要求
 

　　a：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的煙氣排放設(shè)施排放的廢氣應(yīng)滿足GB 16297中新污染源大氣 污染物最高允許排放濃度的要求。
 

　　b：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系 統(tǒng)，并監(jiān)測(cè)其排放值是否符合 GB16297 或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

　　c：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)及易產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取有效防塵、降塵、集 塵措施，收集拆解過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、粉塵等，廢氣通過(guò)除塵過(guò)濾系統(tǒng)凈化引至高處達(dá)標(biāo)排放， 并監(jiān)測(cè)其排放值是否符合 GB16297 或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

　　d：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)生的廢制冷劑，涉及《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》所列物質(zhì)應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的制冷劑應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要求進(jìn)行管理，不得向大氣排放。
 

　　e：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的惡臭污染物排放應(yīng)滿足 GB 14554 中的相關(guān)要求。
 

　　3. 噪聲排放控制要求：
 

　　a：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)采取隔音降噪措施，減小廠界噪聲，滿足 GB 12348 中的相 關(guān)要求。
 

　　b：對(duì)于破碎機(jī)、分選機(jī)、風(fēng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用合理的降噪、減噪措施。如選用低 噪聲設(shè)備，安裝隔振元件、柔性接頭、隔振墊等。
 

　　c：在空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等的輸氣管道或在進(jìn)氣口、排氣口上安裝消聲元件，采取屏蔽隔聲措 施等。
 

　　d：對(duì)于搬運(yùn)、手工拆解、車輛運(yùn)輸?shù)确菣C(jī)械噪聲產(chǎn)生環(huán)節(jié)，宜采取可減少固體振動(dòng)和碰 撞過(guò)程噪聲產(chǎn)生的管理措施，如使用手動(dòng)運(yùn)輸車輛、車間地面涂刷防護(hù)地坪、使用軟性傳輸 裝置等措施；加強(qiáng)工人的防噪聲勞動(dòng)保護(hù)措施，如使用耳塞等。
 

　　4. 固體廢物污染控制要求：
 

　　a：除回用件之外的其它固體廢物，應(yīng)當(dāng)按危險(xiǎn)廢物、一般固體廢物、生活垃圾等進(jìn)行合 理分類，不能自行利用處置的，分別委托具有相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍或具有相應(yīng)處理能力的單 位利用或處置。
 

　　b：貯存過(guò)程應(yīng)采取防止貨物和包裝損壞或泄漏的措施。
 

　　c：除滿足上述要求外，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的一般固體廢物應(yīng)滿足 GB18599 的其他相關(guān)要求； 拆解過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不宜超過(guò) 1 年，并滿足 GB 18597 中的其他相關(guān)要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中的污染控制和環(huán)境管理。具備 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，除應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件，依 法取得行業(yè)資質(zhì)外，還應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　非道路移動(dòng)機(jī)械拆解可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。