工信廳科函[2010]246號

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市工業和信息化主管部門、通信管理局，有關中央管理企業，有關行業協會，部直屬單位：

　　為貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神，圍繞產業結構調整和發展方式轉變的工作主線，扎實做好標準化工作，我部研究制定了《工業和信息化部2010年標準化工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》在總結以往工作的基礎上，明確了2010年標準化工作的總體思路、主要任務和標準制修訂重點等。

　　現將《工作要點》印發給你們。請按照《工作要點》的有關安排，結合本地區、本行業和本單位的工作實際，加強組織領導，抓好貫徹落實，積極推進標準化工作，充分發揮標準的引導和規范作用，支撐工業和通信業平穩較快發展。

　　附件：工業和信息化部2010年標準化工作要點

　　工業和信息化部2010年標準化工作要點

　　為貫徹落實全國工業和信息化工作會議提出的“以結構調整和發展方式轉變為主線，切實提高工業增長的質量和效益”的要求，2010年標準化工作的總體思路是：全面貫徹中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞產業結構調整和發展方式轉變的主線，發揮標準的引導和規范作用，創新工作機制，完善標準體系，加大標準制修訂力度，提高標準水平，夯實技術基礎，為工業和通信業平穩較快發展提供支撐。重點做好以下幾方面的工作：

　　一、加大標準制修訂力度，滿足調結構、上水平對標準的需求

　　按照產業結構調整和發展方式轉變的要求，緊密圍繞技術改造和自主創新、節能減排和淘汰落后、推進兩化融合、培育新興產業、質量信譽建設等重點工作，加快完善原材料、裝備、消費品、兵工民品、電子、軟件、通信等行業技術標準體系（各行業或領域標準制修訂重點見附件）。加大標準制修訂力度，組織制修訂標準3400項，支撐產業結構調整和優化升級。

　　二、繼續開展標準復審工作，提高標準水平

　　啟動標齡滿五年的工業和通信業行業標準復審工作。通過標準復審，修訂落后標準，淘汰不適用標準，提高標準的技術先進性、經濟合理性以及標準的適用性，優化工業和通信業技術標準體系。在基本解決標準不適應和老化的基礎上，建立標準復審的常態工作機制，使復審工作制度化、規范化。要重點對比行業標準與標準、國外先進標準的差異，進行水平對比分析，研究將“與標準對標”納入標準制修訂工作流程，加大采用標準和國外先進標準力度，提高標準整體水平。

　　三、實質參與標準化活動，增強標準制定話語權

　　以標準提案為核心，積極推動具有自主知識產權的技術成為標準。加強戰略性新興產業技術標準規劃布局，同步參與標準競爭。鼓勵和支持有條件的單位提出標準提案，承擔標準制定和標準化組織秘書處工作，提升我國實質性參與標準化活動的能力和水平，增強標準制定話語權。結合產業發展實際，加強對有關標準和國外先進標準的跟蹤、分析和研究，及時采用有利于產業發展、有利于提高產業競爭力、有利于開展貿易的標準和國外先進標準。

　　四、推進標準貫徹實施

　　加大標準宣貫力度，組織行業協會和標準化機構等積極開展標準宣貫培訓活動。會同地方主管部門引導和激勵企業貫徹執行標準，提高企業貫標意識，增強企業貫標能力，鼓勵企業采用節能、降耗、環保、安全生產等新技術新工藝標準，推動企業技術進步、產品更新換代和產業結構調整。建立健全標準實施的信息反饋渠道，及時收集標準實施情況，組織開展標準實施效果評估工作，推進標準貫徹實施。

　　五、創新工作機制，完善工作體系

　　繼續探索建立“分工合作、職責明確、聯手推進”的標準化運行機制，研究制定加強標準化工作的指導意見，促進形成部門、地方、行業協會、標準化支撐機構和企業良性互動的工作體系。一是深化與國家標準化主管部門的會商機制，認真落實形成的各項共識，積極穩妥推進會商合作，努力做好國家標準、行業標準和標準的有機銜接。二是組織召開地方主管部門標準化工作座談會，研究確定與地方在標準化工作方面的互動工作思路，加快建立部省標準化互動機制，推進在標準制定、標準貫徹等方面的合作。三是繼續完善部行業標準管理機制，分行業制定行業標準制修訂管理細則，逐步建立可查詢的責任制度。四是加強對行業標準化技術組織的管理，研究制定規范行業標準化技術組織建設的指導意見，統籌規劃指導、理順工作體系、明確規則程序，打造高水平的標準化組織。

　　六、加快標準化人才隊伍建設

　　引導企業實施標準化人才培養計劃，推動企業與高校和科研院所合作培養標準化人才。加強對標準化從業人員的培訓，培養具備標準化知識、專業技術、掌握規則的標準化人才，并形成結構合理、數量充足的人才梯隊。注重培養和選拔標準化人才，力爭產生一批能在標準化組織擔任重要職務的標準化人才。加強對科技人員標準化知識培訓，充分發揮技術標準在科研、開發、設計、生產、管理等工作的效能，促進標準化與科研、產業化的互動。

　　七、加強標準化基礎條件平臺建設

　　加強標準化平臺建設。建立和完善行業標準資源數據庫、計劃項目管理系統，以信息技術為手段，建立、及時、準確、的標準化服務平臺，形成互動的溝通渠道，提升標準化管理和服務水平。

　　八、完成工業和通信業標準體系現狀分析，做好“十二五”標準化規劃編制工作

　　組織開展工業和通信業標準體系現狀分析工作，完成標準體系現狀分析報告。做好前瞻性、基礎性和綜合性的標準化共性課題研究。開展“十二五”標準化規劃的編制工作，研究提出“十二五”期間標準化工作發展目標任務、重點領域和政策措施，指導標準化工作。

　　附件：2010年工業和通信業各行業（領域）標準制修訂重點

　　2010年工業和通信業各行業（領域）標準制修訂重點

　　石化行業：研究制定國Ⅳ車用汽油的行車試驗、國IV車用柴油標準；修訂乙烯、丙烯等石化有機原料產品標準和試驗方法標準；做好丁基橡膠、異戊橡膠以及合成樹脂專用料產品標準以及相關基礎標準和專用測試方法標準的制修訂工作。

　　化工行業：著力完善基礎化學品質量規格、安全、衛生、環保、節能減排、化工機械、設計、工藝等標準體系；開展危險化學品的檢測和評價方法、精細化工、化學品安全管理、高性能復合材料、特種合成橡膠及橡膠制品、工程塑料和有機硅、低毒農藥、肥料安全風險分析和安全限量、新型肥料、肥效評價及檢驗方法、輪胎安全性能、涂料和膠粘劑有害物質限量、橡膠塑料和工業循環水再生利用、廢棄化學品處理和處置、合理用能設計導則等標準的研究制定。

　　鋼鐵行業：研究制定國內重大工程和國民經濟建設急需的高速鐵路用鋼、石油天然氣用鋼、高強度轎車用鋼、機械用鋼、大型電力（火電、水電、風電）建設用鋼、礦井用高性能鋼、高強度橋梁用鋼和電梯用鋼、儀器儀表用特殊合金、高品質特殊鋼（工模具鋼、彈簧鋼、軸承鋼、大鍛件）等標準；完善建筑用鋼系列標準。

　　建材行業：重點研究制定新型墻體屋面材料、防水密封材料、建筑衛生陶瓷、石材、膠粘劑等建筑材料的質量安全要求標準；工業廢渣廢棄物的利用、企業節能降耗評價、特別是摩擦材料、木塑材料、特種陶瓷材料、特種玻璃材料，特種纖維增強材料以及特種水泥領域的新材料和新產品的標準制定。

　　有色金屬行業：研究制定能耗限值、再生金屬、節能材料、用于國防、電子信息等的關鍵材料、以及電力、交通、機械、輕工用產品等標準；做好安全生產類標準的研究制定。

　　稀土行業：研究制定節能新材料、三基色熒光粉、LED粉分檢、粘結釹鐵硼永磁材料等標準；完善稀土分析方法標準體系，制定雜質分析方法標準。

　　黃金行業：研究制定黃金產品高純度金標準，完善分析方法、檢測方法等標準體系。

　　汽車行業：重點開展新能源汽車標準、汽車電子及電磁兼容標準、汽車關鍵零部件標準、汽車安全標準、汽車節能標準、車輛報廢與回收再利用標準的制定工作。

　　機械行業：重點做好數控機床、數控系統和關鍵功能部件，清潔發電設備，特高壓交直流輸變電設備，新能源與可再生能源裝備，工業自動化控制系統及檢測設備，大馬力、多功能、智能化農業裝備，冶金、礦山、工程裝備，大型養護機械裝備，裝備配套基礎零部件，石化設備，印刷機械及文化辦公設備，現代制造服務業，制藥裝備，裝備節能減排、綠色制造和再制造等領域標準制修訂工作。啟動風電設備、環保設備、冶金礦山裝備、基礎零部件等行業企業設計、制造、試驗、運行規范及標準的研究、制訂工作。

　　航空行業：按照《民機標準體系建設及急需標準制定》項目計劃，重點開展民用航空器總體與結構、液壓氣動系統、電氣系統、電子系統、生命保障系統等領域標準制修訂工作；針對ISO/TC20標準化，重點開展航空電氣系統、航空電子系統、飛機總體、航空流體系統、緊固件等領域的國家標準制修訂工作；繼續推動《ISO/CD 12384 飛機供電特性參數數字式測試設備通用要求》標準的制定工作。

　　船舶行業：圍繞《船舶工業調整和振興規劃》貫徹實施，加強船舶工業標準體系建設。重點開展主流船型優化、高新技術船舶、海洋工程裝備標準設計建造、船舶關鍵配套設備、現代造船模式推廣等領域標準制修訂。加強對海事公約、標準和規范的跟蹤研究，積極推進船舶安全生產、節能減排、環境保護等標準研究制定。

　　輕工行業：重點做好節能環保型家用電器、廢舊家電再生利用、綠色照明產品、電池、日用雜品、少數民族用品、輕工機械、五金工具、首飾、表面活性劑、香料香精、化妝品、陶瓷、家具、工藝美術、造紙、皮革、塑料、樂器、文體用品、日化用品、日用玻璃、建筑材料、裝飾材料等標準制修訂工作，以及乳制品、豆制品、堅果加工、谷物加工制品、制鹽、飲料、釀酒等食品行業標準制修訂工作。

　　紡織行業：重點完善檢測方法標準，研究制定高新技術纖維、功能性羊絨織物和家用紡織品、功能性和生態類新材料試驗方法、紡織品安全環保及有害物質檢測、新型紡織成套設備、紡織印染和化纖等產品的資源消耗和綜合利用等標準；加快制定產業用紡織品校準及其應用領域使用規范。

　　航天行業：研究制定航天器及運載火箭總體、航天動力系統、控制與制導、地面設備、專用材料及制品、航天電子元器件和通用零部件、航天制造技術、航天計算機及軟件工程等標準。

　　兵工民品行業：重點圍繞科技創新、產業升級和提升自主創新能力等方面開展標準制修訂工作，研究制定防化器材、光學儀器、工裝器具、專用材料、民用槍彈及民用爆破器材等標準。開展WJ1256光學儀器裝配通用工具技術條件、WJ1339―1343光學件金屬件用刻刀等標準的修訂工作。

　　核能行業：研究制定鈾礦地質、鈾礦冶、核用分析檢測方法、反應堆功能設計等方面的標準；組織修訂通用核儀器、輻射防護儀器、輻射防護與核應急、核工業質量管理等方面標準。

　　電子信息行業：圍繞《電子信息產業調整和振興規劃》的落實和質量安全年活動的開展，推動重點標準的制修訂和推廣應用。電子基礎產品領域：重點推進半導體照明、平板顯示、太陽能光伏、動力電池、電子測量儀器、印制電路板等系列標準的制修訂；電子整機產品領域：重點推進地面數字電視配套標準、數字家庭、數字音視頻、網絡電視機、立體影像、高性能計算機、內容保護等系列標準的制修訂；信息技術應用領域：重點推進電子標簽、北斗衛星導航、信息技術產品能耗、物流等系列標準的制修訂工作。

　　軟件服務行業：研究軟件服務業標準體系、工業軟件標準體系以及面向云計算、物聯網的軟件標準體系等，研究制定信息技術服務、UOF2.0、版式文檔、SOA和工業軟件等領域相關標準，積極推進SOA、云計算、服務外包等標準化工作；繼續做好中文信息處理標準化工作，主導當前標準制定；制定操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件標準。啟動游戲機、網絡游戲等領域有關技術標準制定工作。

　　通信行業：圍繞泛在網體系結構、業務應用等，研究提出標準體系，制定網絡互通、M2M、無線城市等重要技術標準。配合有關部門制定手機電視、IPTV等三網融合國家標準。研究制定TD-LTE標準，做好4G標準化工作。開展IPv6、P2P、云計算等互聯網網絡及業務應用標準研制。加強網絡與信息安全標準制定，完善電信網和互聯網信息安全、安全防護等技術標準。研究制定寬帶接入、互聯互通、信息無障礙、節能減排、安全生產、共建共享、應急通信、移動支付等技術標準。

　　工程建設領域：圍繞九大產業調整和振興規劃中所確定的產業發展重點，突出體現行業結構調整、產業升級要求，重點制修訂工業技術改造項目實施階段亟需的設計、施工及驗收規范等工程建設標準。

　　節能綜合利用領域：建立完善工業和通信業節能與綜合利用領域標準體系。繼續完善重點工業設備能效標準、重點用能產品能耗限額標準，進一步加強節水、節材、清潔生產、再制造、再生資源回收利用及尾礦、赤泥綜合利用標準制定工作。

　　安全生產領域：堅持“安全、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，依靠技術進步，圍繞提升本質安全，全面推進工業、通信業相關安全技術標準和民爆器材行業標準化工作。重點落實各工業行業安全生產標準化的頂層設計，組織開展化工、船舶、電子、航空等行業的安全生產標準體系研究。