【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》(遼政發(fā)〔2024〕9號)精神，推動高質(zhì)量發(fā)展，近日，沈陽市人民政府印發(fā)《沈陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)。
 

　　《方案》明確，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、75%。報廢汽車回收量較2023年增長100%，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
 

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》將實施五大行動、共23項重點任務(wù)。其中：設(shè)備更新行動包括推動工業(yè)、能源、建筑等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造8項重點任務(wù)；消費品以舊換新行動包括促進(jìn)汽車、家電、家裝領(lǐng)域換新等3項重點任務(wù)；高品質(zhì)供給行動包括提升產(chǎn)能占比、產(chǎn)品產(chǎn)量、創(chuàng)新能力和質(zhì)量品牌等4項重點任務(wù)；回收循環(huán)利用行動包括回收網(wǎng)絡(luò)、二手流通、再制造、資源利用4項重點任務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)提升行動包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、回收利用標(biāo)準(zhǔn)和強化推廣實施4項重點任務(wù)。在實施設(shè)備更新行動方面，具體任務(wù)包括：
 

　　開展工業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)改造。聚焦化工、建材、通用裝備、食品等重點行業(yè)，加快淘汰落后低效、超期服役的老舊設(shè)備。針對汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等行業(yè)，更新升級高端先進(jìn)設(shè)備，推廣應(yīng)用智能制造裝備，加快智能工廠建設(shè)。推進(jìn)熱電、造紙、玻璃、衛(wèi)生陶瓷等重點用能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，提升鍋爐、電機、變壓器、壓縮機、泵等重點用能設(shè)備系統(tǒng)能效。推動石化化工老舊裝置安全改造，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)第五代移動通信技術(shù)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級。到2027年，完成節(jié)能降碳技術(shù)改造重點項目20個以上，每年推動設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)200個，引領(lǐng)帶動全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計突破3000億元。
 

　　推動能源領(lǐng)域設(shè)備升級改造。科學(xué)規(guī)劃實施老舊燃煤熱電廠外遷工程，推進(jìn)存量煤電機組節(jié)煤降耗、供熱和靈活性改造，支持煤電機組應(yīng)用碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)設(shè)備。支持發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶端靈活配儲，推廣儲能設(shè)備應(yīng)用。推動已達(dá)或臨近壽命期的風(fēng)電、光伏、充換電設(shè)備更新改造。有序推進(jìn)電網(wǎng)輸配電設(shè)備更新和智能化改造，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)村配電設(shè)施等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，推動落后低效設(shè)備淘汰更新。到2025年，完成煤電“三改聯(lián)動”60萬千瓦。
 

　　加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設(shè)施、無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應(yīng)用，鼓勵通過加裝屋頂光伏、儲能設(shè)施和智慧能源管理系統(tǒng)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，規(guī)劃保留且具備改造條件的65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。分類推進(jìn)不滿足強制性標(biāo)準(zhǔn)、使用年限超期、安全防護(hù)水平低、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)備和施工裝備更新，加快更新一批安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，鼓勵既有住宅加裝電梯。鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。到2027年，累計推進(jìn)老舊電梯更新改造8000部。
 

　　實施市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造升級。有序推進(jìn)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)和更新?lián)Q代，推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新改造。推動道路交通、照明系統(tǒng)等數(shù)字化改造。支持供水水廠、管網(wǎng)、加壓調(diào)蓄設(shè)施和水表、水泵、市政消火栓等附屬設(shè)施更新升級，加大供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造力度。支持污水處理廠改造升級和清污分流、破損管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造修復(fù)。加快推進(jìn)能效等級不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施和老化城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)更新改造，對運行已超過設(shè)計使用年限或運行滿20年經(jīng)評估不符合安全運行條件的管道應(yīng)改盡改，鼓勵燃?xì)獗砗蜔嵊嬃吭O(shè)備智能化更新，推進(jìn)液化石油氣充裝站升級改造。對環(huán)衛(wèi)保潔、除雪和垃圾收儲運系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備實施更新改造，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠等終端處理設(shè)施提質(zhì)升級，鼓勵在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域更新一批新能源和智能專用設(shè)施設(shè)備。到2025年，更新改造供熱管網(wǎng)2073公里，整治窨井蓋5萬個；到2026年，完成窨井蓋整治15萬個；到2027年，更新改造供水老舊管網(wǎng)、治理漏損管網(wǎng)582.6公里。
 

　　交通運輸設(shè)備和農(nóng)機更新。加快城市物流配送、郵政快遞等城市公共領(lǐng)域車輛電動化替代，支持老舊公交車輛更新、支持新能源公交車動力電池更新?lián)Q代。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。加強氫能技術(shù)裝備在交通運輸領(lǐng)域示范、推廣和應(yīng)用。支持既有軌道交通線路車輛、信號、通信、供電、車站設(shè)備、線路軌道等設(shè)備更新改造，加快智慧運維等智能化軟硬件更新迭代。推動機場火車站等交通樞紐、鐵路公路物流設(shè)施、公交輕軌場站及配套充電基礎(chǔ)設(shè)施等升級改造，更新自動化裝卸設(shè)備、智能化便利化服務(wù)設(shè)施。鼓勵電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，新增充電設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)。落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，引導(dǎo)老舊農(nóng)機加快淘汰和購置更新先進(jìn)適用農(nóng)機裝備。到2025年，基本完成老舊柴油貨車營運資質(zhì)取消工作。到2027年，支持購置更新農(nóng)業(yè)機械5000臺(套)。
 

　　提升教育領(lǐng)域設(shè)備水平。推動符合條件的市屬高校、職業(yè)院校圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備、實驗實訓(xùn)設(shè)備。嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，到2027年，推動市屬高校一流學(xué)科保質(zhì)保量配置完成并及時更新先進(jìn)科教學(xué)儀器設(shè)備。市屬公辦本科院校、高職院校儀器設(shè)備總值年均增幅不低于5%；推動各地區(qū)持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實驗設(shè)備等，全市義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。
 

　　引導(dǎo)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。推動重點景區(qū)和歷史文化街區(qū)、博物館等展示場所，以及廣播電視播出機構(gòu)設(shè)備設(shè)施開展數(shù)字化、智能化改造升級，支持智慧導(dǎo)覽、互動直播、沉浸式旅游等應(yīng)用場景開發(fā)。改造升級冰雪旅游設(shè)備、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備，支持配套設(shè)施適老化、無障礙更新。實施全民健身設(shè)施補短板工程，推進(jìn)體育公園、全民健身中心、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施更新改造，支持入選第十五屆全國冬季運動會競賽場地的冰雪場地及配套設(shè)施改造。
 

　　鼓勵衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。著眼優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施改造升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新應(yīng)用。支持病房改造提升，補齊設(shè)施短板、優(yōu)化診療服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備水平。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2—3人間病房占比達(dá)到75%以上。