【儀表網 行業政策】推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于推動新一輪大規模設備更新決策部署，提高生活品質、擴大市場能級、激發消費潛力，9月4日，青神縣人民政府印發《青神縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出：到2027年，全縣工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長35%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%、關鍵工序數控化率達到全市平均水平。加裝更新住宅電梯89部(增設電梯62臺，更新電梯27臺)，力爭改建供排水、燃氣等管道244公里以上(供水54公里、排水70公里、燃氣120公里)。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環利用鏈條基本建立。
 

　　在實施工業領域設備更新行動方面，《實施方案》提出：
 

　　推進大規模技術改造和設備更新。以機械制造、醫藥日化、竹纖維全價利用等產業為重點，鼓勵企業改造處于中低水平的生產設備、檢測設備及配套設施設備，更新高技術、高效率、高精度、高可靠性的先進設備，加快傳統產業轉型升級，推動新興產業高端化改造。機械行業更新機械加工、金屬切割、鑄造、鍛造、沖壓、鏈接、表面處理等設備；竹纖維行業更新制漿、造紙、包裝、污染物收集處理等設備；醫藥行業更新中藥提取及檢測設備；日化行業更新吹瓶、罐裝、貼標、噴碼、打包、分揀設備及配套輔機；紡織行業更新紡紗長車生產設備、噴氣織布機等設備。支持企業實施“小、快、準”技改活動，促進技術改造全覆蓋。開展型號設備、生產環節的單點更新，鼓勵加裝智能儀表、數控軟件等，鼓勵在生產末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環水泵、余熱發電、制氫等設備。到2027年，重點產業能效基準水平以下產能基本退出，主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升。2024年，累計實施技改項目15個，到2025年累計實施技改項目25個。
 

　　推動智能化改造數字化轉型。按照“以評促轉”思路，推進“智改數轉”診斷服務，開展工業企業“線上+線下”診斷，深度挖掘業務需求。2026年，實現全縣規上工業企業“智改數轉”診斷全覆蓋。修改完善扶持青神工業云建設和企業上青神工業云專項獎補政策，通過政策激勵，鼓勵巴斯迪科、吉宇等中小企業設備上云和業務系統向云端遷移。支持德恩云造等云平臺服務商面向捷銳、潤源等中小企業免費或低價開放企業數智云平臺、產業協同云平臺、標識解析云平臺、電子簽章等基礎套件服務。2024年，實現上青神工業云企業140家；到2025年，實現上青神工業云企業200家以上，新增1個工業互聯網平臺。支持德恩精工、德鑫航空、環龍新材料等企業建設一批數字化車間，2026年，力爭培育市級數字化車間超過6個。2026年，力爭培育市級智能化工廠2戶，建成省級以上智能制造示范工廠(車間)1家。重點推進立白數字化建設、斑布百萬噸竹材生物質精煉技術數字化轉型項目、丹甫新型節能環保制冷壓縮機智能化生產線提升(一期)等7個項目建設。2024年，開展數字化轉型智能化升級項目7個。到2025年，開展數字化轉型智能化升級項目15個。
 

　　推動綠色安全改造。圍繞落實節能降耗、超低排放等強制性標準和設備淘汰目錄要求，限期全面淘汰低效設備，推動鍋爐、電機、變壓器等10類重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。使用溶劑型涂料時，調漆、噴漆、流平、烘干、清洗等工藝含VOCs，廢氣須采用吸附濃縮、催化燃燒等治理技術，處理效率達到85%。重點開展吉宇機械綠色環保硅廢棄物綜合利用生產線升級改造、斑布竹產業園污水預處理升級改造、西馬通炭素焙燒環保設施升級改造等項目，推動隆源機械、子輝鑄造等企業開展環保績效評級，環龍新材料、彩虹等企業開展燃氣鍋爐低氮改造，錦橋人造板等企業落后生產線等。2024年，淘汰落后工藝裝備2戶(臺/套)，彩虹制藥燃氣鍋爐低氮改造1個，環保績效評價B級企業4家，創建省級及以上綠色制造示范單位1家。到2025年淘汰落后工藝裝備4戶(臺/套)，燃氣鍋爐低氮改造1個，停用1個，環保績效評價B級企業6家，創建省級及以上綠色制造示范單位2家。深化“工業互聯網+安全生產”協同創新應用，加快園區安全監管信息平臺建設，實現對重點場所、重點設施在線實時監測和自動預警。鼓勵德恩精工、青城機械等有熔煉工序的重點企業，安裝自動澆筑生產線，提高生產效率和降低人員安全風險；鼓勵民威、裕華等企業圍繞火災預警、火災前期處置等環節安裝數字報警系統或者滅火系統，實現早期預警，快速滅火抑制險情；鼓勵與美等企業在有限空間危險源中重點防范關鍵環節，加快實施數字化智能化改造，提升安全生產水平。2024年，實施安全數字化提升企業2家；2025年，建成安全監管信息化平臺，實施安全數字化提升企業4家。
 

　　在加快建筑和市政基礎設施領域設備更新方面，《實施方案》提出：
 

　　推進市政基礎設施設備更新改造。結合城市更新、老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進老舊設施智能化改造、通信基礎設施改造及水電氣民用三表強檢計量標準設施更新改造。更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備，對水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管道、運行年限滿30年存在安全隱患的其他材質管道進行更新改造；對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯接等問題的排水管道、運行年限滿50年的其他管道進行更新改造，加快更新改造材質落后、運行年限滿20年、存在安全隱患、不符合相關標準規范等問題的燃氣長輸管道、市政管道、庭院管道、立管(含引入管、水平干管)、用戶軟管和戶內設施。組織對全縣液化石油氣充裝站進行全覆蓋排查，摸清設施設備運行情況。對檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，及時啟動實施更新改造。加快城市人流量車流量密集街道、老舊城區等重點公共區域燃氣、供水、排水、橋梁、窨井蓋、路燈等城市生命線基礎設施實時監測安防監測設備新建及更新改造。加快重點公共區域和道路老舊視頻監控設備更新升級，重點涵蓋前端設備、安全設備、基礎支撐設備等。到2027年，力爭改造供水管網54公里，排水管網70公里，燃氣等老化管道120公里。
 

　　推進既有建筑設備更新改造。堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全的原則，結合群眾意愿和可安裝條件，推進既有住宅增設電梯。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現無障礙通行。對投入使用15年以上、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。更新電梯享受新增電梯同等優惠政策。全面開展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫，有序推進城鎮既有建筑節能改造。2027年，加裝更新住宅電梯89部(增設電梯62臺，更新電梯27臺)。
 

　　推進建筑施工環衛設備更新。引導行業企業按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等建筑施工工程機械設備。鼓勵建筑業企業及行業租賃企業，積極更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環衛車輛、中轉壓縮設備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)、建筑垃圾資源化利用等設備；鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。到2027年，更新電動快速保潔車60輛，電動垃圾收集車50輛，自壓式垃圾壓縮機20個，垃圾勾臂車6輛。
 

　　在支持交通運輸設施設備和老舊農業機械更新方面，《實施方案》提出：
 

　　推進運輸設備綠色轉型。貫徹落實“電動四川”行動，推動交通運輸領域綠色低碳發展，全縣新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，除特殊用途和特殊區域外，鼓勵城區新增和更新公務用車、環衛車輛、城市物流配送、郵政快遞等采用新能源汽車。道路運輸領域安全設備更新，持續提升運輸工具能源利用效率，積極推進淘汰國三及以下排放標準車輛工作，鼓勵引導高能耗船舶技術改造升級和提前退出，推動客渡船落實船舶能效新標準。加快新能源汽車充電樁基礎設施體系建設，2024年底完成新能源汽車充電強檢計量建標工作，營造公平公正的計量消費環境，助力綠色出行。到2027年，基本形成綠色低碳、安全可靠、技術先進的交通運輸設備體系，全縣公交車、出租車新能源車輛占比分別達到75%、50%。推進城市綠色貨運配送示范工程，加快物流園區立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平，強化園區間設施共享共用、信息互聯互通。
 

　　支持老舊農業機械更新。圍繞四川省“天府良機”行動，以“五良”融合為牽引，加力補齊農機裝備短板。促進全縣農業機械化向全程全面、高質高效發展。持續實施好農機購置與應用補貼政策，多渠道加強農機報廢更新政策宣傳，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機等老舊農業機械；加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械的更新換代力度，推動農業機械綠色化、智能化、數字化發展。到2027年，計劃實施更新設備1000臺以上。
 

　　在提升勞動關系教育文旅醫療設備水平方面，《實施方案》提出：
 

　　提升全縣教育設備水平。推動青神縣中等職業學校更新實驗、實訓設備及教學科研儀器設備，確保相關學科教學的裝備配置和學校生均教學科研儀器設備值達到國家和省標準要求。推進全縣義務教育裝備提檔升級，推動全縣初中物理、化學、生物等學科實驗儀器設備的更新升級，提升學校整體教育教學能力。推進全縣學校老舊電子設備包括班班通及普通教室、專用教室和實踐場所設備的迭代升級，加快全縣數字校園建設。2027年前，計劃更新中等職業學校教學儀器設備157臺(件、套)，中小學教學儀器設備45400臺(件、套)。
 

　　提升全縣勞動關系基層治理水平。努力構建“1+7+N”的勞動關系基層治理新格局，建成國家區域和諧勞動關系高質量發展改革創新先行示范區。以“清單化”模式推進勞動關系基層綜合服務站智能化升級改造，推動職業技能培訓設備(數字投影設備)、智慧人才超市設備(電子公告屏、自助查詢終端)、社會保險綜合業務辦理設備(人臉識別攝像頭、掃描儀、電腦)、勞動糾紛調解設備(經辦電腦、打印復印機、多功能智能交互終端、高速掃描儀、攝像機、監控、外呼設備、顯示器、安防設備、語音錄入)等服務站設備更新提升。積極推進勞動關系領域公共服務智能化設施升級。推進勞動關系基層治理數字化、智慧化技術的開發和推廣應用，加快建成智慧化勞動關系基層綜合服務站。
 

　　文旅設備更新和循環利用。努力構建“一帶引領、六區串連、全域推進”文旅融合發展新格局，高質量建成東坡文化重要承載地。加大文旅設備更新支持力度，以“清單化”模式推進觀光游覽設備(非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、景區導視牌)、游樂設備(大型游樂設施)、演藝設備(演藝燈光、視頻顯示設備、演藝音響、舞臺機械)、智慧文旅設備(景區劇場智慧管理系統、門禁閘機、可穿戴智能文化設備)、文物保護設備(博物館設備、文物保護和考古設備)、展示展陳設備(數字投影設備)等文旅設備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、美術館、全民健身中心、村史館、基層綜合性文化服務中心、非遺傳承體驗基地等公共文體服務智能化設施升級。推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，加快建成一批智慧景區。支持機頂盒以及廣播電視專用設備等替代更新。2027年前，計劃更新公共文旅設備設施500余套，文旅設備投資規模增長27%以上。
 

　　提升醫療設備水平。圍繞優質高效醫療衛生服務體系建設目標，鼓勵醫療衛生機構結合自身功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求，分層次有計劃推進裝備和信息化設施迭代升級。依托緊密型縣域醫共體建設，加快縣鄉醫療機構醫學影像、心電檢查、遠程診療等醫療裝備提質升級；加強信息化升級改造，推動縣人民醫院創建智慧醫院、互聯網醫院。聚焦縣級醫院病房環境與設施條件，統籌推進空間改善、廁所革命、適老化改造、安全保障等方面改造提升，補齊病房環境與設施短板，提升患者就醫體驗。2027年前，計劃實施更新磁共振、CT、彩超、DR等重點醫療設備15臺(件)。