【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】深入貫徹《國務院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕59號)、《國務院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號)，落實省委、省政府工作部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，廣東省制定了《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)，推動重點工作任務落地，消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙，營造內(nèi)外貿(mào)一體化良好發(fā)展環(huán)境。
 

　　《若干措施》從規(guī)則機制對接、渠道建設(shè)、平臺建設(shè)、主體培育、服務保障、發(fā)展環(huán)境等六個方面提出14條措施，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展按下“加速鍵”。
 

　　(一)促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機制對接。促進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接，推廣國際國外先進標準，支持企業(yè)和各類機構(gòu)主導或參與各級標準制定，推進內(nèi)外貿(mào)檢驗檢測認證一體化。促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，進一步完善公平競爭機制，推進內(nèi)外資公平競爭。推進“同線同標同質(zhì)”工程，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機構(gòu)認證，支持專業(yè)機構(gòu)提供“同線同標同質(zhì)”檢測認證等技術(shù)服務。
 

　　(二)暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道。落實“粵貿(mào)全國”計劃，常態(tài)化舉辦促消費活動，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。實施“粵貿(mào)全球”專項計劃，支持企業(yè)參加進博會、廣交會、消博會等重點展會，引導內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。
 

　　(三)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)一體化融合平臺，打造內(nèi)外貿(mào)一體化商圈、步行街，加快建設(shè)國際消費中心城市，充分利用廣東自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進口示范區(qū)、境外合作園區(qū)等推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
 

　　(四)培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體。培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，做好我省國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)以及“領(lǐng)跑者企業(yè)”跟蹤服務，加強內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)培育。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌，培育“廣東新品牌新好貨”“國貨潮品”，推動我省“老字號”走出國門創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　(五)健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務保障。加強金融財政保障，引導銀行機構(gòu)加大信貸支持，穩(wěn)步推進本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌支持資金。發(fā)揮信用保險支持作用，加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同運用，優(yōu)化信用保險承保條件，鼓勵保險機構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務。推動物流服務便利化，引導國際國內(nèi)班輪公司加大運力投入，推廣海關(guān)便利化措施，大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”，促進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(六)優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)保護力度，加強重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護服務與知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務。深化“信用廣東”建設(shè)，推動內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。強化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐，深化產(chǎn)學研融合，推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強內(nèi)外貿(mào)一體化人才培養(yǎng)和引進。
 

 

 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實《國務院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號)等文件要求，按照省委“1310”具體部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，現(xiàn)制定措施如下：
 

 

　　(一)促進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接。推廣國際標準、國外先進標準，提升國際國內(nèi)標準一致性。支持企業(yè)和各類機構(gòu)參與制修訂國際標準和國外先進標準，主導或參與制修訂國家標準。擴大“灣區(qū)標準”和“灣區(qū)認證”項目范圍，促進粵港澳大灣區(qū)標準和檢測認證規(guī)則銜接。支持專業(yè)機構(gòu)拓展內(nèi)外貿(mào)檢測認證資質(zhì)范圍和服務領(lǐng)域，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供檢測認證等技術(shù)服務。(省市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(二)促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。認真落實國家關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的各項部署。落實不當干預市場行為問題整改機制，促進內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動。推進內(nèi)外資公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等適用各項政策措施。(省發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(三)推進“同線同標同質(zhì)”工程。推動實施“同線同標同質(zhì)”政策，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機構(gòu)認證，支持專業(yè)機構(gòu)提供“同線同標同質(zhì)”檢測認證等技術(shù)服務，鼓勵各方采信“同線同標同質(zhì)”認證結(jié)果。(省商務廳、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

 

　　(四)支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。落實“粵貿(mào)全國”計劃，每年舉辦或參與200場左右展會，助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)打通內(nèi)銷渠道。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，打造線上線下常態(tài)化采供對接服務平臺，促進加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采、供需對接。常態(tài)化舉辦“粵消費粵精彩”促消費活動，提升促消費活動的影響力和實效。(省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(五)支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。發(fā)揮境內(nèi)國際性展會作用，支持企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重點展會，提升成交實效。優(yōu)化“粵貿(mào)全球”專項計劃，每年組織或參與300場境外展，支持企業(yè)出海抓訂單拓市場。(省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(六)建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)融合平臺。打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化商圈，加強國家級示范步行街、省級示范步行街跟蹤培育，推動新增省級示范特色步行街(商圈)。支持廣州、深圳加快建設(shè)國際消費中心城市，推動區(qū)域消費中心城市建設(shè)。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。深化廣州南沙、黃埔和深圳前海國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮促進進口、提升消費作用。推動境外合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)以合作園區(qū)為平臺有序“走出去”跨國經(jīng)營。支持各地培育“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場+貿(mào)易平臺”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。(省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

 

　　(七)培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)。加強我省國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)跟蹤培育，以及國家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營“領(lǐng)跑者企業(yè)”后續(xù)服務，形成一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)案例。加強內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)培育，指導企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、標準銜接、品牌營銷、渠道布局能力。做好風險預警，幫助企業(yè)加強內(nèi)外貿(mào)市場風險識別、監(jiān)測及管理，協(xié)助企業(yè)防范化解重大風險。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務廳、市場監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、海關(guān)總署廣東分署、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(八)加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌。培育“廣東新品牌新好貨”，挖掘文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、直播電商等新增長點，打造城市消費品牌、新型消費案例。推動老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動中華老字號、廣東老字號“走出去”，鼓勵老字號與歷史資源、文化IP和新消費品牌等跨界聯(lián)動，提升品牌影響力。支持各地在重點領(lǐng)域培育一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域內(nèi)銷品牌。(省商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、體育局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

 

　　(九)加強金融財政保障。鼓勵和引導銀行機構(gòu)按照市場化原則加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導政府性融資擔保公司發(fā)揮融資增信作用。積極推動跨境融資便利化試點，穩(wěn)步推進本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。(省委金融辦，省財政廳、商務廳，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(十)發(fā)揮信用保險支持作用。加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同運用，在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化支持力度，優(yōu)化承保條件，提高理賠服務質(zhì)效。鼓勵保險機構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務，推動保險機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過共保、再保等形式，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保能力。鼓勵有條件的地市出臺國內(nèi)貿(mào)易信用保險支持政策。(省委金融辦，省商務廳，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(十一)推動物流服務便利化。支持和鼓勵班輪公司加大對我省運力投入，增開集裝箱國際航線，優(yōu)化航線配置。推廣兩步申報、提前申報、預約通關(guān)等措施，加快推動多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展，推廣“一箱到底”服務模式，為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供便利。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸，拓展跨境運輸業(yè)務范圍。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，進一步提升港口作業(yè)效率和駁船運載能力。促進中歐班列常態(tài)化運行、高質(zhì)量發(fā)展。(省交通運輸廳、商務廳，海關(guān)總署廣東分署和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

 

　　(十二)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)的保護力度，開展重點行業(yè)打擊侵權(quán)假冒專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育建設(shè)力度，切實提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護水平。加強重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護服務。健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務。(省商務廳、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(十三)推動內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。深化信用廣東建設(shè)，依托“信用廣東”平臺，推進信用信息全面歸集共享。完善全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺廣東節(jié)點建設(shè)應用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。加強公共信用信息應用，實施信用報告代替無違法違規(guī)證明改革，為守信企業(yè)提供更多便利措施。推進商務信用體系建設(shè)，開展誠信商圈評選。(省發(fā)展改革委、商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　(十四)強化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐。深化產(chǎn)學研融合，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)加強人才培養(yǎng)合作，鼓勵學校與企業(yè)共同開發(fā)教材等資源，推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)。大力引進和培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外法律、市場環(huán)境、渠道建設(shè)、倉儲物流、管理運營的專業(yè)人才和復合型人才。依托線上線下平臺開展內(nèi)外貿(mào)技能培訓，加強高技能人才培養(yǎng)。(省教育廳、人力資源和社會保障廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責)
 

　　各地、各有關(guān)部門要扎實推進各項政策措施落實，及時做好經(jīng)驗總結(jié)，挖掘典型案例，宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成效。各地要落實主體責任，完善工作機制，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展良好氛圍。推進過程中遇到的重大困難問題，及時報送省商務廳，提請省推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。省商務廳要會同有關(guān)部門密切關(guān)注國家最新要求、跟蹤分析形勢變化，充分發(fā)揮省推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制作用，加強協(xié)同配合和督促指導，確保各項政策落實到位。以上措施適用時間至2025年12月31日。