【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】配電網(wǎng)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在保障電力供應(yīng)、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。為推動新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，為我國配電網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，并提出了具體的發(fā)展目標(biāo)和實施路徑。
 

　　隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的推進，配電網(wǎng)正逐步由單純接受、分配電能給用戶的電力網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變?yōu)樵淳W(wǎng)荷儲融合互動、與上級電網(wǎng)靈活耦合的電力網(wǎng)絡(luò)，在促進分布式電源就近消納、承載新型負荷等方面的功能日益顯著。《意見》在電力保供、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全程管理、改革創(chuàng)新方面提出4項重點任務(wù)。
 

　　一是補齊電網(wǎng)短板，夯實保供基礎(chǔ)。目前，雨雪冰凍、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，部分配電設(shè)施運行年限長、能耗高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在設(shè)備過載、供電容量不足、抗災(zāi)能力較弱等情況，影響用戶供電質(zhì)量。為全面提升供電保障能力，《意見》提出加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造，科學(xué)補強薄弱環(huán)節(jié)，并提高裝備能效和智能化水平。《意見》強調(diào)合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計和災(zāi)害防控標(biāo)準(zhǔn)，提升電網(wǎng)綜合防災(zāi)能力。
 

　　二是提升承載能力，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國分布式新能源發(fā)展較快，截至2023年底裝機規(guī)模已超過2.5億千瓦，部分地區(qū)承載力接近極限，存在配電網(wǎng)電壓越限、電網(wǎng)調(diào)峰困難的情況。為滿足大規(guī)模分布式新能源接網(wǎng)需求，《意見》提出有針對性加強配電網(wǎng)建設(shè)，評估配電網(wǎng)承載能力，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局、有序開發(fā)、就近接入、就地消納。電動汽車的普及，帶動充電需求快速增長，但部分商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等配變?nèi)萘坎蛔悖y以支撐大規(guī)模充電設(shè)施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求，《意見》提出科學(xué)銜接充電設(shè)施點位布局和配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，并開展充電負荷密度分析，引導(dǎo)充電設(shè)施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)。為促進各類新主體更好發(fā)揮作用，《意見》提出推動新型儲能多元發(fā)展和電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
 

　　三是強化全程管理，保障發(fā)展質(zhì)量。配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)需要與多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部分電力設(shè)施改造涉及與其它基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同優(yōu)化，點多面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長。為提高效率效益，《意見》強調(diào)統(tǒng)籌制定電網(wǎng)規(guī)劃，加強與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的銜接，建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進工程建設(shè)。在優(yōu)化項目投資管理方面，《意見》提出電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加大配電網(wǎng)投資力度，并鼓勵多元主體投資配電網(wǎng)。在運行維護方面，《意見》強調(diào)完善調(diào)度運行機制、提升運維服務(wù)水平。
 

　　四是加強改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。新形勢下配電網(wǎng)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，需要深入推進改革創(chuàng)新，著力破解技術(shù)和體制機制難題。《意見》提出持續(xù)推進科技創(chuàng)新，加強配電網(wǎng)規(guī)劃方法、運行機理、平衡方式、調(diào)度運行控制方法研究。為健全新主體、新業(yè)態(tài)的市場交易機制，《意見》提出研究設(shè)計適宜的交易品種和交易規(guī)則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易，并持續(xù)優(yōu)化電價機制。在完善財政金融政策方面，《意見》提出發(fā)揮好中央投資引導(dǎo)帶動作用、通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網(wǎng)項目建設(shè)等舉措。