《中華人民共和國環境保護法》對重點排污單位安裝、規范使用監測設備提出了明確的要求，煙氣排放連續監測系統(CEMS)目前已在各行業普遍應用。《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續監測技術規范》(HJ 75)自 2017年修訂實施以來，進一步規范了煙氣連續監測系統的應用與管理。
然而，近年來污染物排放管理形勢發生了較大的變化。一是火力發電等行業超低排放(甚至深度減排)改造不斷深入，排放濃度限值已大幅降低，對監測設備精度和可靠性提出了更高要求；二是煙氣污染物新型檢測分析技術的發展，為設備的選型和相應的運維管理提供了更多的選擇；三是2021年以來《排污許可管理條例》等法規的實施，對于在線監測系統的運維和臺賬管理等方面提出了更高的要求。可見，對煙氣排放連續監測系統相關管理規范結合國家、行業新管理要求進行修訂完善迫在眉睫。
此外，為提高監測數據的可信度，近年來生態環境部門聯合公安機關、檢查機關扎實開展了一系列自動監測違法查處專項行動，嚴厲打擊自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為。從查處通報的各類典型案例看，除主觀意愿篡改監測數據的情形外，也不乏存在大量的因不了解監測設備的建設規范、不掌握正確的運行和維護方法、不清楚主管部門的管理要求等而導致的違規違法行為。然而，當前關于監測設備的建設、運維、異常處理以及數據報送等眾多環節的技術標準和規范文件點多面廣，涉及文件數量繁多，火電企業相關管理人員要想全面掌握則存在一定的困難，亟需將相關要求進行系統性整合，全面指導生產與管理人員依法規范開展煙氣排放數據監測質量管理。
因此，為適應新形勢下火電機組煙氣排放的監管要求，提升火電企業自證守法能力，制訂一套涵蓋煙氣排放連續監測系統的設計、建設、運維、異常數據管理、檔案管理等全過程的管理技術標準，有效指導企業提升煙氣排放連續監測系統規范化管理水平具有重要意義。
本文件按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。參考GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準；GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法；HJ 75-2017 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續監測技術規范；HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續監測系統技術要求及檢測方法；HJ 212 污染物在線自動監控(監測)系統數據傳輸標準等規程編制。
本文件規定了火電機組煙氣排放連續監測系統的選型、系統建設、調試、驗收、日常運維、異常管理、技術檔案管理等內容。
本文件適用于火電機組煙氣排放口的煙氣排放連續監測系統全過程的技術管理。本文件適用于國家及地方標準要求安裝煙氣排放連續監測系統的各類火電機組，包括但不局限于燃煤發電機組、燃氣輪機及聯合循環發電機組、垃圾焚燒發電機組等。工業鍋爐、工業窯爐等設施的煙氣排放連續監測系統的管理可參照執行。
選型基本要求：
1.CEMS 設備優先選擇具備中國環境保護產品認證[CCEP]、計量器具型式批準證書[CPA]標識的設備，參考中國環境監測總站、中國環保產業協會發布的污染源自動監控設備適用性檢測和環保產品認證結果。
2.廠內多套 CEMS 設備宜選擇同一個品牌，以減少備品備件數量，便于運維管理。
3.CEMS 軟件應可儲存并查詢、導出最近至少12個月的1分鐘均值數據和至少36個月以內的 1 小時均值數據，以及至少 60 個月的日均值和月均值數據。運行日志具有系統參數更改記錄功能且數據不可更改，至少保存一年以上。
測量與分析要求：
a)CEMS 應當實現測量煙氣中顆粒物濃度、氣態污染物 SO2和 NOX濃度，煙氣參數(溫度、壓力、流速或流量、濕度、氧含量等)，同時計算煙氣中污染物排放速率和排放量，顯示(可支持打印)和記錄各種數據和參數，氨逃逸、CO2等指標的自動監測功能若地方環保主管部門有明確要求的從其規定；垃圾焚燒機組 CEMS 還應包括一氧化碳、氯化氫和爐膛焚燒溫度的在線監測功能；燃氣機組 CEMS 對顆粒物濃度和 SO2濃度的自動監測功能若地方環保主管部門有要求的從其規定。
b)對于氮氧化物監測單元，NO2可以直接測量，也可通過轉化爐轉化為 NO 后一并測量，但不允許只監測煙氣中的 NO。
c)測定量程根據機組正常運行時氣態污染物濃度范圍確定，顆粒物或氣態污染物執行超低排放限值或特別排放限值的，應設置雙量程或多量程，低量程范圍一般設置為相應污染物排放限值的 1.5~2 倍，低量程上限值時儀器自動切換成高量程。
d)SO2排放濃度低于 10mg/m3時，已低于非分散紅外吸收法、紫外吸收法、和定電位電解法的測定下限，上述分析方法不適用，宜采用紫外熒光法。
e)采用稀釋抽取法時，樣氣中 SO2和 NOx 濃度均較低，SO2測量宜采用紫外熒光法，NOx 測量宜采用化學發光法。
f)原位式激光后散射原理的顆粒物分析儀主要適用于干煙氣(煙氣溫度超出煙氣露點 10℃以上)的測量，其測量結果受水霧或水滴的影響較大。測點位置煙氣為飽和濕煙氣時，顆粒物測量宜采用抽取式激光前散射法。
g)垃圾焚燒發電機組煙氣污染物成分與常規火電機組相比更為復雜，宜采用基于傅里葉變換紅外光譜測量技術的 CEMS；若已有煙氣常規組分分析儀的，也可通過在原有監測系統上增加欠缺組分的分析模塊進行改造。
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