【儀表網(wǎng) 儀表文件】近日，天津市人民政府印發(fā)《天津市計量發(fā)展規(guī)劃(2022-2035年)》(以下稱《規(guī)劃》)，為下一階段計量事業(yè)發(fā)展強化了頂層制度設計，充分體現(xiàn)了市委、市政府對計量事業(yè)發(fā)展的高度重視。
 

　　《規(guī)劃》提出了總體要求、計量科技創(chuàng)新、計量應用服務、計量能力建設、計量監(jiān)督管理和保障措施共分六個部分。分2025年、2035年兩個階段提出發(fā)展目標和量化指標，到2025年，現(xiàn)代先進測量體系初步建立，部分專業(yè)領域項目達到國內一流水平，計量服務產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、保障人民群眾健康安全、維護經(jīng)濟社會秩序平穩(wěn)運行的作用更加突出，協(xié)同推進計量工作的體制機制更加完善。
 

　　展望到2035年，計量綜合實力躋身國內一流行列。全市計量科技創(chuàng)新、計量服務保障、計量監(jiān)管能力顯著提升，建成現(xiàn)代先進測量體系，協(xié)同融合、開放共享的計量社會共治格局基本形成，全面滿足本市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需要。
 

　　在加強計量基礎研究，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出：
 

　　加強計量應用技術研究。加強計量應用技術創(chuàng)新研究。圍繞計量科學、儀器科學以及精密測試技術工程前沿，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大需求，在人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等領域開展精密測試應用技術研究。開展測量不確定度評定、測量方法科學性評價、計量作用機理和效能評價等研究。
 

　　開展計量數(shù)字化轉型研究。順應計量數(shù)字化轉型趨勢，推動計量校準證書數(shù)字化。推動本市跨行業(yè)、跨領域計量數(shù)據(jù)融合、共享與應用，鼓勵本市計量技術機構積極參與國家計量數(shù)據(jù)中心建設，支持建立區(qū)域計量云服務平臺或行業(yè)計量數(shù)據(jù)中心，構建計量大數(shù)據(jù)資源池。加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和有效利用，強化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，確保實現(xiàn)單位統(tǒng)一，量值準確可靠。在生命健康、石油化工、交通、海洋等領域加強計量數(shù)據(jù)挖掘和應用，培育計量數(shù)據(jù)建設應用基地。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。
 

　　加快新型量值傳遞溯源技術和關鍵共性計量技術研究。加強新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復雜、極端、實時工況環(huán)境和新領域新場景計量測試需求。加快開展數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、遠程和在線測量、復雜系統(tǒng)綜合計量等關鍵共性技術研究，重點開展微觀量、復雜量、動態(tài)量、多參數(shù)綜合參量等計量測量方法研究和計量儀器設備研究開發(fā)。圍繞實際需求和重點領域加強科技攻關，推動計量領域科技成果轉化和平臺建設，促進計量新技術、新方法向產(chǎn)業(yè)轉移轉化。
 

　　優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。圍繞國家戰(zhàn)略和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展內在需求，加速整合社會計量資源，發(fā)揮好科研機構及綜合性、行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺的引領和導向作用，充分釋放企業(yè)技術創(chuàng)新活力，拓展計量科技創(chuàng)新主體，推進高水平計量基礎設施建設。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源力量，積極培育計量科技創(chuàng)新基地和先進測量實驗室。加強多學科融合、多領域交流合作，開展具有產(chǎn)學研用特征的計量科技合作，充分利用本市深化科技創(chuàng)新和促進科技成果轉化政策，支持先進計量科技成果加強知識產(chǎn)權保護，強化與質量、標準的融合聯(lián)動，合力促進計量科技成果的轉化和應用。
 

　　在強化計量應用，服務經(jīng)濟社會重點領域方面，《規(guī)劃》提出：
 

　　支撐先進制造與質量提升。加強制造業(yè)計量能力建設，建立一批先進制造業(yè)發(fā)展急需的計量標準，夯實制造業(yè)高質量發(fā)展基礎。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，加快培育和規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，聚焦先進制造業(yè)領域測不了、測不全、測不準的難點，加強關鍵計量測試技術和測量裝備研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性計量測試服務，推動制造強市建設。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎能力提升行動，落實工業(yè)強基計量支撐計劃，圍繞工業(yè)基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝質量提升，開展所需關鍵計量測試技術研究、性能評價和應用，不斷提升計量的技術支撐和保障作用。積極參與國家工業(yè)計量基礎數(shù)據(jù)庫建設，加強本市工業(yè)制造領域計量檢定、校準、測試和檢測數(shù)據(jù)的采集、管理和應用。
 

　　服務高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。立足本市儀器設備制造優(yōu)勢，加強高端儀器設備核心設計、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術研究，支撐本市儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品質量提升，推動新型傳感器、新型儀表、計量測試設備的國產(chǎn)化進程。加強高精度計量標準自主研發(fā)應用，推進計量儀器設備國產(chǎn)化替代。加強色譜儀、質譜儀、高精度傳感器、高精度綜合性能檢測儀器等高端通用儀器設備研制，加快智能制造、環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等領域專用測量儀器儀表的研制和推廣使用。加快光纖傳感器、4D光場傳感器、小型化白光干涉測量傳感器、氣敏傳感器、溫度傳感器、流量傳感器、高精度隧道磁電阻效應電流傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等的研制和應用。強化計量在儀器設備研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎保障作用，促進儀器設備質量提升。加強儀器儀表計量測試和質量評價公共技術服務平臺建設，促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，培育形成一批具有核心技術和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。
 

　　服務天津智能科技發(fā)展和數(shù)字天津建設。加強人工智能與智能制造計量測試能力建設，支撐構建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進天津智能制造產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務全國先進制造研發(fā)基地建設。推動計量與智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，開展人工智能、智能制造、新一代信息技術創(chuàng)新相關計量技術研究，滿足新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、智能終端產(chǎn)品等生產(chǎn)制造過程測量需要。加強智能基礎設施計量測試能力建設，面向智能制造、智能醫(yī)療、智能交通、智能安防等領域構建計量測試平臺，健全人工智能計量體系框架，為智能科技發(fā)展提供計量技術基礎服務。加強計量與現(xiàn)代數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動。針對工業(yè)先進制造，基于協(xié)調世界時(UTC)研究面向分布式數(shù)字計量系統(tǒng)應用的時空敏感網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)重要分布式計量過程的時延可測量、可預測，形成互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下數(shù)字計量設施網(wǎng)絡支撐體系。以量值為核心，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計量溯源能力。
 

　　服務碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。完善本市溫室氣體排放計量核算體系，健全碳排放相關計量標準建設。加強計量測試技術在碳核算、碳追蹤等領域的應用，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。落實碳排放計量審查制度，加強對重點排放單位執(zhí)行碳計量要求的監(jiān)督檢查。建立健全資源環(huán)境計量體系，深化本市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，提升數(shù)據(jù)質量，強化結果運用，促進用能單位節(jié)能降耗、提質增效。建立健全本市碳達峰碳中和標準計量體系，培育國家能源、環(huán)境計量中心，推進能耗、環(huán)境監(jiān)測，加強能源資源和環(huán)境計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用。加快推進能源資源計量服務示范項目建設，引導和培育能源資源和環(huán)境計量服務市場。
 

　　服務大眾健康和安全。加快醫(yī)療健康領域計量服務體系建設，面向疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復理療設備、可穿戴設備及體質測試器材等領域開展關鍵計量測試技術研究和標準物質研制。加強體育設施和運動健身器材等的計量技術研究和產(chǎn)品質量評價，促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。強化海洋災害、地震、氣象災害等自然災害防御的計量保障，提高防災、減災、救災計量能力。加強危險化學品、建筑施工、地質勘查等安全生產(chǎn)相關計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。完善公共安全領域計量服務體系，提升服務交通安全、社會穩(wěn)定和安全的計量能力，推進交通監(jiān)管設備、警用裝備、刑事技術產(chǎn)品等計量測試基礎設施建設。
 

　　提升航空航天、海洋和交通運輸計量保障能力。完善無人機與直升機、民用航空及配套和航天技術領域關鍵、特色參數(shù)指標計量保障能力，支撐航空航天領域開展更高水平技術研發(fā)、智能制造、測試驗證，服務本市航空航天優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障航空航天材料、零部件及裝備質量控制水平。開展海洋裝備測量測試技術研究，建設深海多維度綜合環(huán)境評價試驗測試平臺，提升海洋儀器設備計量標準裝置及關鍵計量技術能力。針對環(huán)渤海海域生態(tài)系統(tǒng)及生物群落的特性，健全環(huán)渤海海域立體觀測、海洋微塑料、海洋酸化、生態(tài)預警監(jiān)測、藍碳調查評估、生物多樣性監(jiān)測等領域計量保障體系建設。加強交通運輸計量基礎設施建設，面向鐵路、公路、水運、民航領域重大工程、重大裝備、重要運營線路計量需求，開展交通綜合檢測、監(jiān)測設備量值溯源和保證技術研究，研制相關測試設備，持續(xù)提升計量對交通運輸?shù)募夹g保障能力。加強本市港口領域計量保障，突破一批關鍵技術或瓶頸，形成港口裝備關鍵過程控制參數(shù)計量測試能力，提升港口物流效率和安全節(jié)能環(huán)保水平。開展新能源汽車電池、汽車零部件、充電設施等計量測試技術研究和測試評價，加強電動汽車電池管理系統(tǒng)參數(shù)精度可靠評價計量方法、大功率充電接口計量測試技術和充電樁新型計量監(jiān)管技術開發(fā)和應用，強化本市新能源汽車計量基礎設施建設。
 

　　此外，為保障《規(guī)劃》順利實施方面，提出：一是加強組織實施。各區(qū)人民政府、各有關部門要結合實際采取有力措施，確保規(guī)劃各項任務落實。計量工作部門聯(lián)席會議成員單位對重大問題加強溝通協(xié)調，統(tǒng)籌研究解決。同時還要對規(guī)劃落實情況的跟蹤監(jiān)測，開展中期評估和總結評估。二是各級人民政府、發(fā)展改革、科技、網(wǎng)信、人社、財政等部門要依職責制定相應的保障支持政策，確保我市計量各方面工作有序推進。鼓勵金融機構加大對計量發(fā)展的支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道。三是加強計量科普和文化建設，提升計量工作社會認知度，形成共建、共促、共治、共享的發(fā)展氛圍。四是加強市、區(qū)聯(lián)動和部門協(xié)調，加強天津市專業(yè)計量技術委員會及專家?guī)旖ㄔO，深化計量技術機構與高校、科研院所、學會協(xié)會交流合作，共同推動本市現(xiàn)代先進測量體系建設。