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政府相關(guān)負責人在十二屆*表示,正在研究油價形成機制的改革方案,針對目前成品油定價的兩個突出缺陷(即調(diào)價周期長達22個工作日和4%的漲跌限制),計劃把周期調(diào)短,取消4%的漲跌限制,該調(diào)就調(diào),以適應油價的頻繁變動。而*總理*在政府工作報告中表示,把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,其中包括為理順能源資源價格需要留出一定空間。以上跡象似乎說明,成品油價格機制改革真的來了。
zui近政府在元宵節(jié)宣布調(diào)高油價引起社會的廣泛質(zhì)疑,調(diào)價的尷尬遭遇集中說明了目前成品油定價機制存在突出缺陷。機構(gòu)測算2月15日調(diào)價窗口已經(jīng)開啟,但是政府因為春節(jié)延遲了調(diào)價,鑒于元宵節(jié)前原油價格連續(xù)幾天大幅下行的走勢,如果政府再等的話,定價機制所要求的4%的幅度就可能無法滿足了,這才不得不在元宵節(jié)宣布調(diào)價。假設(shè)政府縮短調(diào)價周期,而且取消4%的限制,該調(diào)就調(diào),國內(nèi)成品油價格一定是與油價和中國臺灣同方向調(diào)整,甚至同時調(diào)整,這種尷尬就可以避免。
公眾的質(zhì)疑是可以理解的。但是我們無法要求所有消費者都深入了解每次成品油調(diào)價的來龍去脈,公眾往往看到的是油價下跌和國內(nèi)油價的上調(diào)。也就是說,如果不盡快推出成品油價格機制改革,類似元宵節(jié)調(diào)價讓政府遭遇的尷尬,將不可避免。
目前我國公眾整體看來還是比較傾向于對成品油價格機制進行改革,政府應該利用這一點,盡快推出改革。
改革之后,國內(nèi)油價跟油價更加接軌,將具有調(diào)價更快、更及時、幅度更大的特征,對各方有著不同影響。對政府來說省心省事。對石油企業(yè)來說,改革是很大利好,因為無論油價漲跌,只要及時調(diào)價,接軌的定價機制都會保障油企的合理回報。對消費者而言,把成品油價格會降低的希望放在成品油定價機制改革上,理論上是不對的,今后成品油價格調(diào)整更快、更及時、幅度更大是雙面的,朝上朝下都管用,朝下調(diào)大家都很高興,而如果在一個比較短的期間內(nèi),油價大幅度上漲,朝上調(diào)整幅度更大、更加頻繁時(如周期縮短為10個工作日,意味著每個月可能上調(diào)2次),消費者會難以接受。因此,對在短時間內(nèi)油價大幅度上漲的情況,政府還應有個應對機制。
中外成品油煉油成本相差不多,目前我國汽油價格比美國高,主要是稅收比美國高一元多人民幣,應對油價大幅度上漲,政府可以考慮降低消費稅,將稅收降低至美國水平可以為調(diào)價提供空間。
除此之外,應對國內(nèi)高油價,還可以考慮進行有目標的價格補貼。油價補貼對發(fā)展中國家來說是可以接受的,關(guān)鍵是政府如何介入價格。政府應當改變以往的行政方式(如壓低價格),采用相對市場化的方式(如稅收和補貼)介入能源價格。 磁翻板液位計 智能電磁流量計 渦輪流量計 旋進旋渦流量計 靶式流量計
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