為進一步完善糧食訂貨工作，促進訂貨合同的公平公正，維護農民的合法權益，保護農民種植糧食的積極性，徐州市按照指令，以“擠水消泡”為目標。各級市關于轉變訂單簽訂方式，做好訂單工作。徐州GPS測量儀正式啟動，結合實際開展糧食訂貨試點工作。

　　首先，時間階段是清晰的，對象是表示的。

　　試點工作分三個階段進行：宣傳、實地考察、訂單簽訂。試點時間為8月中旬至10月底。試驗對象為20畝以上大型糧食種植戶，63個村393戶，42202畝，占全市大型糧食種植戶種植面積的75%。

　　其次，提出了測量方法，規范了訂單簽字。

　　徐州市糧食部門成立了由糧食購銷公司、分公司、糧食管理人員、鎮(街)農辦、村委會等人員組成的現場測量小組，利用GPS測區儀現場測量種植面積。特朗姆特。測量結束后，在村一級進行了3天的大型糧食種植戶種植面積情況的公示，并接受了群眾的監督。出版后，大型糧食種植戶按要求填寫《土地經營權出讓協議》，并準備相關資料。糧食部門以實際計量面積為重要依據，綜合考慮2011年前大面積糧食種植戶的產量估算、信譽度和履約率，簽訂訂貨合同。

　　三是獎懲意見明確，自由裁量合理適當。

　　徐州市GPS測量儀現場測量過程中，對不積極配合、弄虛作假、不積極配合的大農戶，明確了不同程度取消當年或次年糧食訂單的處罰意見。自力更生，講信譽、守合同的大農戶的糧食生產秩序得到了合理清晰的提高。(二)根據情節輕重，對糧食購銷公司工作被動、欺騙或串通大戶的職工，提出批評教育、扣發年獎、解除勞動合同等處罰意見。糧食種植者的利益是明確的。