*黨組近日正式發布《關于全面推進依法行政加快建設法治海洋的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》共分5部分、21條,對海洋系統全面推進依法行政,加快建設法治海洋工作提出了要求,進行了部署。
《決定》指出,*黨組歷來高度重視依法行政工作,將其作為統領海洋事務的重大戰略任務來抓。目前已初步形成了具有海洋管理特色的依法行政制度框架和運行機制,為大力提升海洋領域法治化水平打下了堅實基礎。同時也必須看到,海洋領域依法行政還存在著諸多問題,阻礙了海洋系統推進依法行政的進程,必須下大力氣解決。
《決定》提出,全面推進海洋領域依法行政的總目標是建成法治海洋。全面推進依法行政,必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹**系列重要講話精神,全面落實*“四個全面”的戰略部署,加快法治海洋建設,健全完善海洋法律法規和標準體系,依法履行海洋管理職能,嚴格規范海洋管理權力運行,到2020年,建成法制完備、職能科學、權責統一的海洋管理體系,建設廉潔勤政、、執法嚴明的海洋管理隊伍,構建法治統籌、公正文明、守法誠信的海洋管理秩序。
在“以法治保障海洋領域重大改革,完善海洋管理法律法規體系”方面,《決定》指出,要嚴格遵守立法原則;完善海洋立法程序;加強重點領域立法,研究適合我國國情的海洋法律制度體系和法律法規框架體系;堅持改革決策與立法緊密結合。
在“堅持依法科學民主決策,規范行政權力運行”方面,要規范行政決策行為,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;不斷優化海洋管理職能配置;全面規范海洋行政審批;改進海洋管理監管機制;嚴格規范公正文明執法,切實履行毗鄰海域執法責任,繼續深化行政執法體制改革,推進綜合執法;全面推進海洋管理政務公開。
在“加強制度建設,強化行政權力運行監督”方面,要強化內部層級監督和專項監督;積極推進建立海洋督察制度;完善行政糾紛處理制度。
在“加強和改進黨對法治海洋建設的領導,把黨的領導貫徹到全面推進法治海洋的全過程”方面,要推進海洋系統牢固樹立法治意識;完善領導機制;健全考核機制和海洋普法宣傳教育機制;加強黨內制度建設和黨風廉政建設。
《決定》要求,海洋系統各級黨組(黨委)要全面準確領會和把握《決定》精神,建立健全法治海洋建設的領導機制和分工負責的責任機制,確保建設法治海洋的各項舉措落到實處。海洋系統全體同志要更加自覺地堅持依法行政,更加扎實地推進依法治海,努力實現各項海洋管理工作法治化,為建成法治海洋做出貢獻
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