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*央、*高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)實施指導(dǎo)意見提出了很多觀點,近年來出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的政策措施。*認(rèn)真貫徹*決策部署,在相關(guān)部門大力支持下,在全國上下的共同努力下,基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得積極成效,機構(gòu)基本健全,隊伍基本穩(wěn)定,體制機制不斷完善、投入保障逐步增強,服務(wù)能力明顯增強。
*,一主多元的基層農(nóng)技推廣體系逐步完善。截至2012年底,全國基層農(nóng)技推廣體系改革基本到位,全國種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機化等四個系統(tǒng)共有農(nóng)技推廣機構(gòu)7.9萬個,其中縣以下(指區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站)5.7萬個;四個系統(tǒng)實有農(nóng)技人員58.5萬人,其中縣以下54.2萬人。從管理體制看,縣以下推廣機構(gòu)歸縣*門管理的占49.4%。從學(xué)歷水平來看,具有中專以上學(xué)歷的占86.9%,其中本科以上占27.1%。通過完善引導(dǎo)與扶持機制,推動廣大農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位到基層建設(shè)試驗示范基地、開展農(nóng)民培訓(xùn)、加強技術(shù)咨詢服務(wù)。加快農(nóng)民合作社發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)人才引進、試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播等方面的優(yōu)勢。扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,為農(nóng)民提供良種統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收機械作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一組織等服務(wù)。發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)資金、技術(shù)、管理、營銷和品牌等優(yōu)勢,開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)。
第二,法律和政策支持體系基本健全。2013年1月1日,修訂后的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》正式實施,為進一步加強農(nóng)技推廣工作、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供了有力的法制保障。在試點的基礎(chǔ)上,2012年開始*財政加大投入力度,每年安排26億元專項經(jīng)費,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,并根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效實行差別化的經(jīng)費補助模式,用于推進基層農(nóng)技推廣體系改革、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培育科技示范戶、建設(shè)試驗示范基地、培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)工作條件,自2010年以來,國家啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目,通過*定額補助、地方配套投入的方式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)用房、配備儀器設(shè)備,累計安排*投資59億元,支持28928個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)用房,配備必需的儀器設(shè)備和下鄉(xiāng)交通工具。
第三,基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)效能不斷提升。不斷創(chuàng)新體制機制,大力推行以“包村聯(lián)戶”為主要形式的推廣機制和“專家→農(nóng)技人員→科技示范戶”的服務(wù)模式,已在全國農(nóng)業(yè)縣普遍實施。探索形成了不少新機制、新模式,如浙江省的責(zé)任農(nóng)技推廣制度、江蘇省全省科技入戶推進計劃、河北構(gòu)建科技進村服務(wù)站、黑龍江的院縣共建等等。印發(fā)加強推廣工作制度建設(shè)指導(dǎo)意見,推動各地建立完善農(nóng)技人員聘用、推廣責(zé)任、工作考評、人員培訓(xùn)等工作管理制度。啟動基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計劃,認(rèn)定了69個*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,指導(dǎo)各省認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地245個,采取集中辦班和異地授課的方式,將農(nóng)業(yè)縣農(nóng)技推廣骨干人員集中到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能,培訓(xùn)相關(guān)政策和推廣方法,累計培訓(xùn)40萬人次。印發(fā)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)實施指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各地創(chuàng)新用人機制、服務(wù)機制和扶持機制,引導(dǎo)鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。大力利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、基于移動互聯(lián)農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺等現(xiàn)代化手段開展科技服務(wù),提升服務(wù)效能。基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)實施指導(dǎo)意見廣大農(nóng)技人員以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為已任,腳踏實地、艱苦奮斗,堅守生產(chǎn)一線,深入田間地頭,手把手、面對面地向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)*適用技術(shù),解答生產(chǎn)技術(shù)難題,以扎實的工作和顯著的業(yè)績?yōu)槲覈Z食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻(xiàn),得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和社會各界的肯定。
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