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閱讀:817發布時間:2009-8-28
據國家*提供的資料表明,近兩年來盡管國家有關部門和企業在安全生產方面做了大量工作,但目前全國化工行業
安全生產形勢依然十分嚴峻,大大小小的安全事故不斷發生。
歸結起來,造成安全生產事故的主要原因是人的因素。有資料表明:目前化工行業的安全生產事故中,人為因素造成的事故占總數的70%~80%。這其中有職工的素質問題,更有企業管理者的綜合素質不高問題。某些化工企業的領導自認為重視安全管理工作,企業也建立了不少規章制度,但在實際工作中這些管理條例只是寫在紙上、掛在墻上,就是落實的時候跟不上,缺乏執行國家安全生產法律法規的自覺性。從發生的很多事故都是重復事故中可略見一斑。當前由于相當一部分企業負擔過重,企業領導只顧抓市場、抓效益,根本顧不上抓安全管理,當生產與安全發生矛盾時,置安全生產于不顧。本應停車進行設備檢修,卻為了眼前利益,讓設備冒險使用,zui終導致重大傷亡事故的例子并不鮮見。企業經濟效益不好,事故頻發也是重要原因之一。
其次,企業為降低成本、壓縮經費,首先削減的是安全生產技術措施經費,導致勞動安全投入嚴重不足,造成設備失修,重大隱患長期得不到治理。一些效益好的企業雖然投入部分資金用于安全管理,但投入也在逐年減少;虧損企業則投入很少或根本不投入。拼設備、拼人力現象普遍,企業設備老化,技術落后,生產現場臟亂差,跑、冒、滴、漏現象十分嚴重,事故隱患增加,安全生產狀況惡化。據有關部門在近期對某些省市的安全檢查中發現,大部分被查的石油、石化、化工企業的消防設備和器材存在很多問題:易燃易爆企業自備消防車普遍老化;擺在現場的滅火器有的無壓力,有的超過檢驗期限;消防栓內有的無水槍;消防水泵房普遍沒有正常維護保養,有的幾近癱瘓。企業生產設備和事故應急防范基礎設施的狀況令人堪憂。
另外,隨著勞動人事制度的改革和企業自身發展的需要,化工企業無一例外地實施了職工下崗分流、減員增效等措施,使得部分職工人心不穩,產生不利于安全生產的情緒。一些企業由于改革中職工崗位變動大,沒有及時對這些人員進行崗前安全知識的培訓,埋下了安全隱患。同時,企業為降低勞動力成本,大量使用農民工、季節工、臨時工,這些人員的文化水平低、自我保護意識差,給化工安全生產帶來極大的不利影響。還有一些鄉鎮、私營、外資等小企業,大多沒有健全的規章制度,安全生產處于無章可循、無法可依的混亂狀態,事故高發,其所造成的傷亡事故已占事故總數的80%以上。
為扭轉當前我國面臨的安全生產的嚴峻局面,改變化工行業安全生產的被動狀況,預防和有效地避免化工行業可能出現的重大事故,業內人士認為應該著重做好以下幾方面的工作。
一是國家和有關部門應盡快建立、健全適應社會主義市場經濟要求的安全法律、法規體系。由于我國目前安全生產法律、法規滯后,嚴重影響了經濟發展和安全生產的正常進行,使化工企業安全生產工作處于無法可依的狀態。
二是應加大對各類傷亡事故的查處力度。對因官僚主義和忽視安全生產而造成的重大傷亡事故,必須依法追究責任者的刑事責任及和管理者的責任,以達到教育廣大干部職工和提高全民安全生產意識及自我保護意識的目的。
三是要強化各級化工企業安全生產目標責任制,嚴格安全生產各級管理工作。化工企業各級領導要真正做到責任到位,切實負起應盡的職責,認真把安全生產目標責任制落實到每一個車間、班組,落實到每一名職工。同時在安全生產管理上,嚴字當頭,從嚴管理。
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