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便攜式雷電計數器校驗儀從哪里開始下手，什么樣的改革順序，需要取消哪些規則，而又需要建立哪些規則與基礎設施?這都考驗著政府的領導力，考量著政府的改革意愿，考察著這個市場既有的健康與問題大小程度。所謂的“頂層設計"的想法，希冀通過制定完善的藍圖，從而按圖索驥，上帝般的設計一切、安排一切，可能只是不切實際的想法。體制改革的方案是無法外生的，即使是有zui高層的強烈意愿。改革的過程，山東自然要求落地電價不高于本地上網電價(比如假設為4毛一度)，否則還不如自己建。內蒙的電廠發電成本2毛，輸電電網成本1毛5，電網輸電差價2毛，還可以賺5分。但是，由于本地電廠外送了，本地的用戶無電可用，現在只好用高成本電廠的電，比如發電成本3毛，用電3毛5。
查查目前的蒙東銷售電價目錄，這一體系盡管是示意性的，但是基本與實際情況一致。 無疑將是一上下互動的復雜過程。改革的順序是非常重要的，因便攜式雷電計數器校驗儀為不同的改革順序可能帶來*不同的結果。比如目前，售電側放開在先，而輸配改革在后，這種情況下，壟斷勢力對監管者的“俘獲"以及信息不對稱的客觀存在，可能造就一個高昂的輸配電成本標準。在這樣一個標準底下，壟斷的電網一方面是批發商，四川水電大發的情況下，本地甚至出現過用電緊張，卻要長距離、耗費高成本運到千里之外，這在有效率、市場化的電價體系內是無法想象的。更有甚者，“外送電價不高于本地上網電價"居然成為外送電的原則，這是顯著的“縮小蛋糕"造成效率損失的做法。在起作用的電力市場條件下，本地的用戶由于可以節約輸電成本，無疑相比遠端用戶的競爭力更強，這也是整體效率提升的要求。
又兼做零售商(既有業務)，而且其批發價格(上網電價+輸配加價)跟零售價格(目前的終端銷售電價)是一樣的。這種情況下，新的售電者怎么可能出現，出現了怎么可能生存?放開市場(乃至混合所有制)與打破壟斷，無疑打破壟斷是首先需要做的，否則就是zui“壞"的自由市場的私人壟斷，甚至要壞于行政壟斷，改革*的風險是很高便攜式雷電計數器校驗儀的。而*一旦出現，改革本身可能就會被抵制與詆毀，從而形成對決策者更大的壓力，改革失敗的風險是很高的。
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