2月9日，中國電力企業聯合會發布《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告（2010-2011年度）》（以下簡稱《報告》）。《報告》預測，2011年全國基建新增電力裝機約9000萬千瓦，考慮基建新增和“關小”因素后，2011年底全國全口徑發電裝機容量將超過10.4億千瓦。《報告》顯示，“十一五”期間我國火電新增裝機占比從81.00%下降到了64.34%，下降近20個百分點。
“十一五”火電大減速
《報告》預測，今年全社會用電量將達4.7萬億千瓦時左右，高于國家能源局在全國能源經濟形勢發布會上做出的4.5萬億千瓦時左右的預測，按能源局上月底公布的去年用電量4.19萬億千瓦時來計算，同比增長約12%，較去年有所回落。“十二五”期間我國電力需求將持續增長，預計2015年全社會用電量將達到6.27萬億千瓦時左右，“十二五”年均增長8.5%左右。
統計顯示，“十一五”期間全社會用電量年均增長11.09%，其中西部地區用電量年均增速較高，達到12.99%，居各地區。“十一五”期間我國累計新增裝機48610萬千瓦，基建新增裝機連續5年超過9000萬千瓦，超過2010年底全國發電裝機總容量的一半。其中水電、核電、風電等非火電發電裝機發展迅速，累計新增裝機12030萬千瓦。而火電新增裝機占比則從2005年的81.00%下降到去年的64.34%，下降了近20%。相應地，“十一五”期間電源工程建設投資向非化石能源發電領域傾斜，水電、核電、風電等能源發電投資占電源投資的比重從2005年的29%持續提高到2010年的64%，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。
中電聯再議煤電聯動
中電聯同時在《報告》中對今年的電煤供需形勢進行了預測。分析認為，今年我國局部地區、局部時段仍將出現電煤供需緊張情況，煤價總體將維持高位運行，進一步上漲的風險很大。目前，全國已建立了煤電油氣運部級協調機制。從總體上來看，煤電油氣運保障比較平穩，但由于鐵路、公路運輸的壓力和緊張局面客觀存在，特別是在氣候異常時電煤供應將趨緊。受氣候、來水、電煤供應等不確定因素影響，部分地區存在時段性電力供需緊張局面。其中華北、華東、南方電力供需偏緊；華中電力供需總體平衡、時段性緊張；東北、西北電力供應能力總體富余，西北部分省份存在結構性偏緊情況。
由于今年煤價存在進一步上漲的風險，中電聯建議盡快落實煤電聯動政策，進一步疏導電價：通過政策監管抑制到廠電煤價格上升的各種跟風、炒作因素，解決熱電價格長期倒掛的問題等，并加快資源性產品價格機制改革步伐。
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