電網公司將在未來一段時間內，主動適應輸配電價改革和降價預期，需要嚴格控制電投資，提升公司經營績效。

　　國網公司認為我國經濟已由高速增長階段向高質量發展階段轉變，電價降低還是社會普遍預期。

　　根據國資委對提高企業經營績效的要求，提出“三嚴禁、二不得、二不再”控制投資方針。包括，以產出定投入，嚴控電投資規模；虧損單位不再新增投資；加強電投資管理等重點要求。

　　國網轉型  行業巨變？

　　有媒體分析認為，該文件是國網公司整體發展戰略轉型的一個標志。作為世界上大的電網企業，國網公司每年因投資建設所需的采購數額巨大，對電力相關產業鏈影響巨大，這個文件也將引起整個行業的巨大變化。

　　國網面臨新的主要矛盾和外部挑戰

　　目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，而國網公司面臨的主要矛盾，也發生了轉移：

　　經過十多年的電網高速建設，隨著經濟增長階段的轉換，高速增長階段的主要矛盾及發展思路（人民日益增長的生產生活用電需求，與電網供電能力不足的矛盾）已經基本得到解決。新階段的主要矛盾轉換為高質量發展階段的主要矛盾及發展思路：電網企業的建設運營成本與社會降低電價預期之間的矛盾。

　　媒體分析認為，新的主要矛盾與原有的發展模式之間是不匹配的，這構成了國網826號文的基調。

　　與此同時，國網也正面臨轉型的四個外部挑戰。降電價的壓力、終端客戶與電量流失、能源技術發展的挑戰、新業態的競爭挑戰。

　　國網面臨的兩個任務

　　對于國網來說，在新的歷史階段、新的主要矛盾、新的競爭業態下，必須完成兩個轉型任務：

　　一、節流，轉變電網發展模式。“三嚴禁、二不得、二不再”，本質上都是對原有的電投資建設模式的轉換。如何通過泛在物聯技術手段，提升電網規劃的合理性，提高電網現有資產的利用率，進一步實現成本管理的優化，這些都是“節流”的內容。

　　二、開源，轉型數字化生態。有媒體認為國網公司更重要的戰略思考是“開源”，如何在輸配電價下降、客戶流失的背景下，實現新業務的增長，并通過各種投資模式培育新的產業動能。而且這種增長背后的邏輯不再依賴原有的“高投資、重資產”。

　　826號文影響幾何？

　　電力產業鏈將面臨怎樣挑戰和機遇

　　1 826號文是戰略性的影響

　　該文件應該不是暫時性的，文件所表達的原則是國網在未來相當長的一段時間內，對電投資和企業發展的一種思路。這是由國網公司外部宏觀環境所決定的。

　　No.2 對傳統電力產業影響巨大

　　長期以來傳統電力制造業伴隨著國網公司的“高投資、重資產、快增長”而發展起來。尤其是文件中提到的“虧損單位要以扭虧為首要任務，僅安排維持安全運行和供電服務急需的簡單再生產投入，原則上不再新開工項目”，將會較大程度影響明后年的電網物資采購和基建項目。

　　就中長期來說，電網的快增長階段幾乎結束了，電力制造業所配置的產能可能出現過剩，原有的以電網集采為目標的產品生產、設計、銷售模式也將遇到巨大的挑戰。同樣的，圍繞電網基建而生存的大量工程服務企業也面臨挑戰。

　　No.3 傳統電力產業轉型的機會與挑戰

　　當電網企業開始向泛在物聯、大數據、微電網、分布式電源轉型的時候，圍繞電網的“中心化、資產化”構建的傳統電力產業鏈，要么適應這個轉型，要么就面臨產能出清的被淘汰局面。

　　原有的競爭已經非常激烈的電力產業鏈，也將面臨轉型升級的機會與挑戰。這個趨勢主要是兩個方面：

　　1、工程和制造專業，向服務產業轉型升級。即適應電網企業向“綜合能源服務”的轉型趨勢，原來賣產品、做項目的企業，未來可能轉型成為賣服務，“EaaS，能源即服務”（Energy as a Service）將成為某種趨勢，比如施耐德公司的轉型戰略，就是把自己定位成EaaS企業。

　　2、傳統服務業，向數字化服務業轉型升級。電力產業鏈過去也存在大量服務企業，比如規劃設計服務、工程服務、運行維護服務等。這類傳統服務企業將面臨泛在物聯時代的數字化轉型挑戰。隨著電力市場化和服務專業化的浪潮，一批新的線上+線下的新的數字化服務企業將會出現，比如負荷集成商、微網能源運行商、智能運維商、數字節能服務商、需求響應服務商等，傳統的工程服務企業需要適應數字化浪潮的沖擊。