【儀表網(wǎng) 儀表文件】為規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和負(fù)荷估算工作，準(zhǔn)確掌握區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染的整體狀況，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)導(dǎo)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)征求意見。
 

　　目前，面源污染已經(jīng)影響到全球30%-50%的地球表面，其中農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)引起1.44億hm2耕地不同程度的退化。農(nóng)業(yè)面源污染來源主要包括化肥農(nóng)藥的不合理施用、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等。農(nóng)業(yè)面源污染對水體造成的水質(zhì)污染，導(dǎo)致我國城市和農(nóng)村飲用水水源污染加重。水污染不僅危害人體健康，且加劇了水資源的供需矛盾。
 

　　目前，我國對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，導(dǎo)致不同地區(qū)采用不同的估算方法，不利于農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的測算，不利于農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)督管理。完善農(nóng)業(yè)面源污染防治與監(jiān)督監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和負(fù)荷估算工作，從源頭和途徑等全方位地防控農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，十分有必要制定農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)導(dǎo)則。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等文件要求，建立農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理，規(guī)范和指導(dǎo)山東省農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染治理能力，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制定本技術(shù)導(dǎo)則。
 

　　山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)面源污染是環(huán)境污染的主要來源之一，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷是制定各類污染防治政策的重要依據(jù)。本文件中，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中造成的污染物排放量，來源包括農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖，指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷。農(nóng)業(yè)面源污染具有分布范圍廣、形成過程隨機(jī)、影響因子多樣和監(jiān)測難度較大等特點(diǎn)。采用機(jī)理模型可對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷進(jìn)行精度較高的測算，但該方法對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型工具、用戶素質(zhì)等要求高，特別是自然地理、水文、污染源等數(shù)據(jù)獲取困難，現(xiàn)階段不適于廣泛應(yīng)用?；谳敵鱿禂?shù)法的農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法，具有方便快捷、易于操作、相對準(zhǔn)確等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)階段適于推廣應(yīng)用。但在實(shí)際應(yīng)用中，不同研究人員估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷可能采用不同的流程、計(jì)算方法和參考系數(shù)等，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果相差較大。針對此問題本文件對上述內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，以保證農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷在研究和應(yīng)用中的一致性，提高農(nóng)業(yè)面源污染管理效率，推進(jìn)水環(huán)境管理工作。
 

　　本文件規(guī)定了農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的術(shù)語和定義、工作程序、現(xiàn)狀調(diào)查方法和負(fù)荷估算方法。
 

　　本指南引用的文件包括：GB 11893 水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法；GB/T 30115 衛(wèi)星遙感影像植被指數(shù)產(chǎn)品規(guī)范；GB/T 15456 工業(yè)循環(huán)冷卻水中化學(xué)需氧量(COD)的測定高錳酸鹽指數(shù)法；HJ 493 水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)范；HJ 535 水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法；HJ 636 水質(zhì) 總氮的測定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法；NY 525 有機(jī)肥料；NY/T 3526 農(nóng)情監(jiān)測遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù)規(guī)范；NY/T 3527 農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測規(guī)范；NY/T 396 農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；SC/T 9102.3 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范 第3部分：淡水。
 

　　現(xiàn)場調(diào)查。1.現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況。農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染源情況以戶為單位開展調(diào)查(調(diào)查表參見附錄A1)；淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況通過從統(tǒng)計(jì)部門或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)部門獲得(調(diào)查表參見附錄A2)。2.現(xiàn)場調(diào)查村莊可采用網(wǎng)格布點(diǎn)法確定，村莊應(yīng)均衡分布在整個(gè)調(diào)查區(qū)域，調(diào)查村莊數(shù)占整個(gè)區(qū)域的比例不宜低于15%，調(diào)查農(nóng)戶數(shù)占該村常住戶數(shù)的比例不宜低于70%。3.農(nóng)業(yè)種植污染源情況調(diào)查包括作物種植模式、作物種類、種植面積、作物產(chǎn)量、不同種類肥料施用量和秸稈還田等情況，用于測算不同種植模式下化肥、有機(jī)肥施用強(qiáng)度和秸稈還田系數(shù)等。4.規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染源情況調(diào)查包括養(yǎng)殖戶與散戶養(yǎng)殖的畜禽種類、畜禽數(shù)量以及糞污去向等情況，用于測算畜禽養(yǎng)殖總數(shù)量、畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)等。5.淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況調(diào)查包括養(yǎng)殖種類、產(chǎn)量、投苗量等情況，用于測算淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖增產(chǎn)量等。
 

　　本文件適用于山東省農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算，包括農(nóng)業(yè)種植面源污染負(fù)荷估算、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖面源污染負(fù)荷估算和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染負(fù)荷估算。