【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)市場監(jiān)管總局規(guī)章修改工作安排，現(xiàn)將《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，反饋截止日期為2021年1月18日。
 

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)要求，規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的管理，在充分總結(jié)現(xiàn)行《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(原國家技術(shù)監(jiān)督局令第10號，以下簡稱《管理辦法》)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局組織對《管理辦法》進(jìn)行修訂，起草了《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》)。
 

　　主要修改內(nèi)容
 

　　(一)細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍
 

　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》提出“對滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起作用等需要的下列技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”，《辦法(征求意見稿)》結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，進(jìn)一步細(xì)化了國家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，并在該范圍的基礎(chǔ)上區(qū)分推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(二)對標(biāo)準(zhǔn)樣品做出規(guī)定
 

　　《辦法(征求意見稿)》對《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條的“標(biāo)準(zhǔn)樣品”做出了原則性規(guī)定，將標(biāo)準(zhǔn)樣品定位于“對需要有實(shí)物對照的技術(shù)要求”，“標(biāo)準(zhǔn)樣品和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配合使用，用于測試、比對等活動。”同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號規(guī)則。
 

　　(三)明確制定國家標(biāo)準(zhǔn)的要求
 

　　《辦法(征求意見稿)》按照標(biāo)準(zhǔn)制定階段分別做出程序性規(guī)定。為保障標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、立項(xiàng)評估、報(bào)批稿審核及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估制度。為提升標(biāo)準(zhǔn)制定透明度，強(qiáng)化征求意見、技術(shù)審查的相關(guān)程序要求。為提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)制定周期。明確國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處理原則。
 

　　(四)增加標(biāo)準(zhǔn)供給手段
 

　　為適應(yīng)貿(mào)易、產(chǎn)能和裝備合作需求，明確標(biāo)準(zhǔn)的采用和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，同步開展國家標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯、發(fā)布工作。同時(shí)，為滿足不斷增長的標(biāo)準(zhǔn)需求，加強(qiáng)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的銜接，拓寬了國家標(biāo)準(zhǔn)的制定渠道，增設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化制定的特殊程序。為應(yīng)對突發(fā)緊急事件，明確制定過程中可以縮短時(shí)限要求。對技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，暫時(shí)不能制定為國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以制定為國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
 

　　(五)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
 

　　《辦法(征求意見稿)》規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)出版后，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門免費(fèi)公開國家標(biāo)準(zhǔn)文本，供公眾查閱、下載。同時(shí)明確新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換效力、國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和解釋等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要問題。對實(shí)施中產(chǎn)生的問題，通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道反映，作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)，建立從實(shí)施到制定的反饋機(jī)制。
 

　　《辦法(征求意見稿)》對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)，包括下列內(nèi)容：
 

　　(一)通用的技術(shù)術(shù)語、符號、分類、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求；
 

　　(二)能源、資源、環(huán)境的通用技術(shù)要求；
 

　　(三)通用基礎(chǔ)件，基礎(chǔ)原料、材料的技術(shù)要求；
 

　　(四)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法；
 

　　(五)社會治理、服務(wù)，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求；
 

　　(六)工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的通用技術(shù)要求；
 

　　(七)對各有關(guān)行業(yè)起作用的技術(shù)要求；
 

　　(八)國家需要規(guī)范的其他技術(shù)要求。
 

　　上述涉及保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其他的制定為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　公眾可通過以下途徑和方式提出意見。
 

　　一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
 

　　二、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
 

　　三、通過電子郵件將意見發(fā)送至：bzjss_gy@samr.gov.cn。郵件主題請注明“《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見”字樣。
 

　　四、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司，郵政編碼：100088。信封上請注明“《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》修改意見”字樣。