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實施強制管理的統一計量器具目錄征求意見稿發布

儀表文件 2018年08月02日 11:36:21來源:國家市場監督管理總局 26229
摘要目錄內的計量器具需要有全國統一型評大綱和計量檢定規程,保證全國范圍內型式批準和強制檢定的統一性和性,同時也應注重計量技術規范與產品標準的協調一致。

  【儀表網 儀表文件】 日前,市場監管總局辦公廳發布了關于就實施強制管理的統一計量器具目錄研提修訂意見的通知,總局組織對現行的計量器具型式批準目錄、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了重新修訂,形成《實施強制管理的統一計量器具目錄(征求意見稿)》。
 

 
  《實施強制管理的統一計量器具目錄(征求意見稿)》將現行的計量器具型式批準目錄(75項202種)、進口計量器具型式批準目錄(75項202種)、強制檢定的工作計量器具目錄(60項117種)進行合并,合并后共40個大類54個小類,數量為原型式批準一級目錄的53%、二級目錄的27%,原強制檢定一級目錄的67%、二級目錄的46%。通過目錄調整,對列入目錄的產品采取型式批準(P)和強制檢定(V),兩種方式進行管理。
 
  為什么調整?
 
  根據應用領域、計量器具自身屬性、技術現狀,對能通過市場調節以及事中、事后監管保障計量器具準確、可靠的,取消實施準入管理,落實企業主體責任,放權企業,交由企業依法自主管理,促進市場主體的活力和創新能力,優化營商環境。同時努力與上其他國家計量器具制造、使用環節法制管理對標。
 
  2017年4月1日計量行政審批、強制檢定收費停征后,激發了企事業單位型式評價、強制檢定工作的需求,也包括一些無效的、無理的需求,導致有限的行政和技術資源不能滿足需求,也使得真正有需求的企業等待時間過長,造成企業對收費停征政策獲得感不強。
 
  目錄內的計量器具需要有全國統一型評大綱和計量檢定規程,保證全國范圍內型式批準和強制檢定的統一性和性,同時也應注重計量技術規范與產品標準的協調一致。
 
  怎么調整?
 
  建議保留以下方面的計量器具:
 
  1、保護普通消費者基本權益,與大眾消費密切相關的。涉及貿易結算類(如電能表、水表、燃氣表、熱能表、非自動天平、非自動衡器、稱重傳感器、加油機、加氣機(新增加氫機)、出租汽車計價器、測量互感器、加注機(新增)、電動汽車交流充電樁(新增))。
 
  2、維護農產品交易公平,保護農民權益的。如谷物水分測定儀、原棉水分測定儀、糖量計、谷物容量器、乳汁計。
 
  3、涉及行政執法和公共安全的。如交警執法類儀器(動態汽車衡、測速儀、呼出氣體酒精含量探測器),安全類儀表(壓力表、壓力變送器和壓力傳感器、甲烷測定器),鐵路運輸計量類儀表(軌道衡、鐵路計量罐(車))。
 
  4、直接涉及公眾人體健康的。如體溫計、血壓計(表)、浮標式氧氣吸入器、眼壓計、聽力計、驗光儀、焦度計、血糖儀(新增)。
 
  5、涉及環境監測的。如大氣監測類儀表(煙塵粉塵測量儀、總懸浮顆粒物采樣器、大氣采樣器)、汽車尾氣監測類儀表(汽車排放氣體測試儀、透射式煙度計)、噪聲測量分析儀器。
 
  同時,結合近幾年計量器具新產品的發展,部分產品對于公眾利益和人體健康密切相關,所以本次還建議新增部分產品,體現了目錄調整的原則,提高管理的度,從而為人民群眾對美好生活的追求提供保障。
 
  建議不保留以下類別的計量器具:
 
  1、只在特定行業應用,行業自身管理要求和把關非常嚴格的,已經形成成熟的自主管理機制。涉及測繪類儀器(包括測距儀、經緯儀、全站儀、水準儀、測地型GPS接收機),核工業類儀器(包括活度計、環境與防護劑量(率)計、劑量計、測氡儀等)、石油行業類儀器(如液位計)、氣體分析類儀器(有毒有害氣體檢測(報警)儀、部分易燃易爆氣體檢測(報警)儀)、部分醫療類儀器(如醫用三源、心腦電測量儀器、血細胞分析儀)等。
 
  2、在工業過程控制用,使用單位在使用操作環節進行管控的。涉及工業過程控制類儀器(如測厚儀、輻射溫度計、流量計、振動測試儀、自動衡器涉及的稱重包裝生產線、混凝土攪拌站等大型設備等)、工程測量行業儀器(如材料試驗機)。
 
  3、化學類儀器,大部分為實驗室用計量器具,使用前或檢測中可用相應的標準物質進行校準或比對來保證器具的溯源性和準確性,可由應用行業領域根據具體使用要求采用校準等方式加強日常管理和監管,如實驗室ISO17025標準已有相關要求。如色譜儀、火焰光度計、水質分析儀、分光光度計、pH計等。
 
  4、大宗貿易結算,使用單位可通過第三方機構對貿易結算結果進行確認。涉及流量計、熱量計等。
 
  5、產品過時,產品已基本淘汰退出市場。如電話計時計費器。
 
  6、安全風險程度不高,只是儀器的部件或二次儀表。如稱重顯示器。或不直接用于安全防護的計量器具,如絕緣、耐壓、泄漏、接地測試儀,可通過校準來保證量值準確。
 
  同時,針對產品的實際,針對個別項目設置了型式批準和強制檢定不同要求。
 
一級序號
二級序號
一級目錄
二級目錄
監管方式
建議理由
1
1
體溫計
 
P+V
 
4.直接涉及公眾日常個人健康的
2
2
非自動天平
 
P+V
 
1.保護普通消費者基本權益的
3
3
非自動秤
 
P+V
 
1.保護普通消費者基本權益的
4
4
動態汽車衡(車輛總重計量)
 
V
3.涉及行政執法和公共安全的
5
5
軌道衡
 
V
1.參與貿易結算;3. 涉及公共安全的;
6
6
計量罐(車)
鐵路計量罐(車)
V
1.參與貿易結算;3. 涉及公共安全的;
7
7
稱重傳感器
 
P
 
8
8
加油機
燃油加油機
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
9
9
加氣機
液化石油氣加氣機
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
10
壓縮天然氣加氣機
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
11
液化天然氣加氣機
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
12
壓縮氫氣加氣機
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
10
13
水表
(Dn15~Dn50)
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
11
14
燃氣表
(Dn15~Dn50)
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
12
15
熱能表
(Dn15~Dn40)
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
13
16
血壓計(表)
無創自動測量血壓計
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
17
無創非自動測量血壓計
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
14
18
眼壓計
 
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
15
19
壓力表
壓力表
P+V
3.涉及公共安全的
16
20
壓力變送器
壓力變送器
P+V
3.涉及公共安全的
17
21
壓力傳感器
壓力傳感器
P+V
3.涉及公共安全的
18
22
浮標式氧氣吸入器
 
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
19
23
機動車測速儀
 
P+V
3.涉及行政執法和公共安全的
20
24
出租汽車計價器
 
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
21
25
電能表
 
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
22
26
測量互感器
測量用電流互感器
P+V
1.參與貿易結算
27
測量用電壓互感器
P+V
1.參與貿易結算
23
28
噪聲測量分析儀器
聲級計
P+V
5.涉及環境監測的
29
噪聲劑量計
P+V
5.涉及環境監測的
30
噪聲統計分析儀
P+V
5.涉及環境監測的
31
個人聲暴露計
P+V
5.涉及環境監測的
32
倍頻程和1/3倍頻程濾波器
P+V
5.涉及環境監測的
24
33
聽力計
純音聽力計
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
34
阻抗聽力計
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
25
35
焦度計
 
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
26
36
驗光儀
 
P+V
4.直接涉及公眾日常個人健康的
27
37
糖量計
 
P+V
2.維護農業交易公平的
28
38
煙塵粉塵測量儀
煙塵測試儀
P+V
5.涉及環境監測的
39
粉塵采樣器
P+V
5.涉及環境監測的
40
光散射式數字粉塵測試儀
P+V
5.涉及環境監測的
29
41
總懸浮顆粒物采樣器
 
P+V
5.涉及環境監測的
30
42
大氣采樣器
 
P+V
5.涉及環境監測的
31
43
甲烷測定器
 
P+V
3.涉及交通和公共安全的
32
44
汽車排放氣體測試儀
 
P+V
5.涉及環境監測的
33
45
透射式煙度計
 
P+V
5.涉及環境監測的
34
46
水分測定儀
烘干法水分測定儀
P+V
2.維護農業交易公平的
47
電容法和電阻法谷物水分測定儀
P+V
2.維護農業交易公平的
48
原棉水分測定儀
P+V
2.維護農業交易公平的
35
49
呼出氣體酒精含量探測器
 
P+V
3.涉及行政執法和公共安全的
36
50
谷物容量器
 
V
2.維護農業交易公平的
37
51
乳汁計
 
V
2.維護農業交易公平的
38
52
車用尿素溶液加注機
 
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
39
53
電動汽車交流充電樁
 
P+V
1.保護普通消費者基本權益的
40
54
血糖儀
 
P
4.直接涉及公眾日常個人健康的

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