【儀表網(wǎng) 儀表科普】《水污染防治法》實施三十年尤其是2008年以來，防治成效顯著，但毋庸諱言，國內(nèi)一些地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題還大量存在，亟需重典嚴(yán)罰。我們期待2016年《水污染防治法》修訂通過后能夠極大改善現(xiàn)狀。望諸君一起當(dāng)好志愿者，守護好我們的水資源，杜絕黑臭水體的惡劣環(huán)境，從自身做起，讓水更清，生態(tài)更美。關(guān)于工業(yè)污染水資源行政處罰那些事兒，了解下很重要。
《水污染防治法》常見處罰類型
1.不正常運行水污染處理設(shè)備
《水污染防治法》第二十一條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。
行為：除了正常運行以外的其它所有運行狀態(tài)都叫不正常!
罰啥：責(zé)令限期改正(一般環(huán)保部門都要求立即改正)并處應(yīng)繳排污費1~3倍罰款。
簡單說幾句：實踐中經(jīng)常聽到企業(yè)辯解：“哎呀，我們的工人疏忽了忘記開了一個小時”、“哎呀，我們的工人忘記給設(shè)備加藥(用以中和污染物)了”、“哎呀，設(shè)備近壞掉了，馬上就能修好的”等等等等，請注意，在執(zhí)法人員眼里都是借口。只要沒有好好用設(shè)施，都屬于不正常運行水污染防治設(shè)施!
2.超標(biāo)排放水污染物
《水污染防治法》第九條：排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。一般而言：1、所有企業(yè)都應(yīng)注意的是COD也就是化學(xué)需氧量國標(biāo)限值為100mg/L，大致意思就是水渾濁與否；2、養(yǎng)殖類企業(yè)需注意氨氮國標(biāo)限值為15mg/L，大致意思就是臭不臭；3、化學(xué)化工企業(yè)需注意的是PH值國標(biāo)限值為6~9，大致意思就是酸還是堿;4、當(dāng)然其它的也需要注意，不一一列舉。
罰啥：責(zé)令限期治理(逾期治理的責(zé)令關(guān)閉)并處應(yīng)繳排污費數(shù)額2~5倍罰款。
3.未按規(guī)定設(shè)置排污口
《水污染防治法》第二十二條款：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
行為：環(huán)評里會有標(biāo)準(zhǔn)排放口列明，所有不是從這些標(biāo)排口排放污水的行為一律叫未按規(guī)定設(shè)置排污口。
罰啥：責(zé)令限期拆除(環(huán)保部門一般會要求立即拆除)并處2~10萬。
簡單說幾句：未按規(guī)定設(shè)置排污口是常見的處罰類型，10個案子里基本上有5個就是它，為毛這么多呢?個人認(rèn)為，首先確因它有點偏向于兜底性條款，但更重要的是企業(yè)把環(huán)評當(dāng)作審批文件而不是指導(dǎo)文件，如果企業(yè)能夠把環(huán)評重視起來，那么你，就會是本屆環(huán)保王!
4.私設(shè)暗管
《水污染防治法》第二十二條第二款：禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
行為：非光明正大地將污水從非標(biāo)準(zhǔn)排放口弄出去。
罰啥：責(zé)令限期拆除(環(huán)保部門一般會要求立即拆除)并處2~10萬，同時移送公安。
簡單說幾句：有沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)暗管的行為和“未按規(guī)定設(shè)置排污口”很像?沒錯，只不過私設(shè)暗管需要移送公安而已。很多朋友可能不知道啥叫移送公安哈，解釋一下，移送公安的意思就是看守所，看守所，看守所!而且是一律移送公安！
5.有個法條想給你看
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
以上四個類型全是需要移送公安的，不解釋了。
領(lǐng)略《修訂草案》之霸氣
《修訂草案》百一十二條【對未批先建的處罰】：違反本法規(guī)定…處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
《修訂草案》百一十三條【對超標(biāo)和超總量排污的處罰】：違反本法規(guī)定……，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
《修訂草案》百一十五條【對違證排污等的處罰】：依法……，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷排污許可證，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。……由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處每日一萬元以上十萬元以下罰款，處罰自近一次經(jīng)環(huán)境保護主管部門確認(rèn)守法的日期起連續(xù)計算。
《修訂草案》百一十八條第二款【對違法設(shè)置排污口的處罰】：……處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的……并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由環(huán)境保護主管部門移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
>>>>延伸閱讀
水污染防治法8年來修訂
6月12日， 環(huán)保部發(fā)布《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見稿）及編制說明，對8年前施行至今的水污染防治法公開向社會征求意見，草案確立監(jiān)管核心為排污許可制。
編制說明顯示，盡管我國在水污染防治方面取得了一定的積極進展，但一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題仍然突出。
與2008年6月1日開始施行的現(xiàn)行《水污染防治法》相比，新法確立了以排污許可制為核心的監(jiān)管、強調(diào)通過水污染物總量控制改善水環(huán)境質(zhì)量，并將水環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任落實到地方各級政府。
此次發(fā)布的編制說明顯示，新法主要修訂的內(nèi)容包括以下三方面：
首先，新法將以水環(huán)境質(zhì)量改善核心，建立水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理體系。具體來說，我國將建立流域－生態(tài)功能控制區(qū)－水環(huán)境控制單元三級水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)體系，編制地下水、重點行業(yè)或領(lǐng)域水污染防治專項規(guī)劃。另外，基于技術(shù)經(jīng)濟評估和基于水環(huán)境質(zhì)量，各地政府可酌情制定兩類水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
其次，新法進一步完善水污染防治的監(jiān)管制度體系：推行排污許可制并確立其核心地位，并將水污染物總量控制作為水環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段，加強其與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的銜接。
值得注意的是，新法借鑒了《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》和地方立法經(jīng)驗，將對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的政府層級拓展至地方各級人民政府。
除此之外，新法修訂草案顯示，政府將在強化源頭預(yù)防、調(diào)整不合理懲處措施、增加水生態(tài)環(huán)境補償、落實公眾參與權(quán)利、通過司法手段重點解決水污染損害賠償?shù)葐栴}上出新招。
（原標(biāo)題：工業(yè)水污染常見處罰類型 不懂法律條文也能看懂）
