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新電改仍然存在障礙險阻

行業(yè)上下游 2015年04月14日 10:46:38來源:世紀新能源網(wǎng) 4230
摘要都在講電改的好處,然而很少看到有人去談電改問題。

  【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】近電改成了一個火爆的話題,隨著電改9號文的發(fā)布,市場躁動起來。電網(wǎng)改革固然有許多優(yōu)勢,但是劣勢也一樣存在。


 
 
  改革方案
  
  新電改方案已于2014年11月5日正式上報中央,方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式,不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。同時,放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分,允許民間資本進入。方案將不拆分電網(wǎng),調(diào)度也不獨立。
  
  按照上報的方案,未來發(fā)電計劃、電價要放開,配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分也要放開,允許社會和民間資本進入。
  
  2014年12月24日,該方案獲國務(wù)院第39次常務(wù)會議原則性通過,將擇機向社會發(fā)布。
  
  對于輸配分離的考慮
  
  2014年底,社會上關(guān)于電力改革即將啟動的新聞很多,關(guān)于如何電改也成了大家熱議的內(nèi)容,當有消息顯示電改只針對售電放開,將不做輸配分離時,引來了很多人的批評聲。筆者認為,輸配電如果分離,也只是形式上的,還是會帶來實際上的壟斷。就像早期電網(wǎng)公司改革時,將電力設(shè)計院等資產(chǎn)剝離,但實際運行中仍按照原有模式運轉(zhuǎn)。
  
  當然也有人說,輸配分離后可以讓民資進入配電企業(yè),實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營,然而這個方式對于打破壟斷毫無意義,沒有競爭就談不上所謂的市場化。
  
  而且對于配電體系來說,還沒有幾家民企有經(jīng)驗和能力去經(jīng)營好配電公司,這需要時間。而電改方案中的一句:配電網(wǎng)增量部分可以向民企放開。這已經(jīng)足以為民企介入配網(wǎng)留下了一個伏筆,且顯示政府未來對于配電網(wǎng)放開的決心。
  
  電改的路線圖以及民企的方向
  
  電改在千呼萬喚中出來了,作為民企的我們該如何去介入呢?很多相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)其實是茫然的,因為此次電改的路線圖和電改后的運營模式規(guī)劃缺乏,導(dǎo)致企業(yè)無所適從。那么是等著政府出臺細則么?筆者認為光等待是解決不了問題的,因為目前階段是電改的試點,所謂試點就是通過這些嘗試去摸索出一套合理的方法,由大量企業(yè)去嘗試,通過不斷地試錯來找到適應(yīng)電改的方向。
  
  在這個過程中如何去把握具體的方向呢?其實任何經(jīng)濟改革的出發(fā)點都是為了適應(yīng)市場的變化,以市場需求為導(dǎo)向。那么想要參與其中的企業(yè)其實要做的就是了解市場上客戶需求,為客戶提供滿意的服務(wù),電改對于企業(yè)而言,只是政策面放寬而已,不要為了迎合電改而去規(guī)劃和自身業(yè)務(wù)完全不相關(guān)的內(nèi)容來。
  
  對于大型民營企業(yè),具備一定的試錯能力,在自身業(yè)務(wù)能力有關(guān)聯(lián)的情況下,可以嘗試進入售電領(lǐng)域或售電的配套服務(wù)領(lǐng)域。通過實踐拿出一套切實可行的服務(wù)流程和結(jié)算流程,以供國家后續(xù)規(guī)范市場。(當然提供規(guī)范的企業(yè)也不會吃虧的)
  
  售電的關(guān)鍵點
  
  對于售電業(yè)務(wù)來說,實際包含了從發(fā)電公司買電和向用戶賣電;并不是像之前的直購電模式,發(fā)電方直接向用電方賣電。因為對于發(fā)電企業(yè)和用電戶來說,彼此的了解并不多,同時在雙方對于電價期望上存在著矛盾,需要依賴專業(yè)的售電企業(yè)去平衡。
  
  然而在現(xiàn)有條件下,新生售電公司想要介入市場卻很難,大的問題在于計量的困局。目前所有用戶和發(fā)電廠(包括分布式光伏電站)安裝的計量電表產(chǎn)權(quán)都歸屬國家電網(wǎng)。而且計量統(tǒng)一由國家電網(wǎng)來進行,結(jié)算也由電網(wǎng)來負責(zé)。如果售電公司想要獲取計量數(shù)據(jù),只能是從電網(wǎng)公司去獲取,能否獲得授權(quán)并不保證。
  
  根據(jù)光伏第三方監(jiān)控平臺——綠色電力網(wǎng)的相關(guān)工作人員了解,現(xiàn)有安裝的計量電表絕大多數(shù)是屬于智能電表,預(yù)留有數(shù)據(jù)采集端口,而且其預(yù)留的采集有2個獨立的485接口,就算國網(wǎng)公司使用其中一個端口做了遠程抄表,那么另一個端口還是可以利用的。筆者在一次國網(wǎng)公司組織的會議上,向相關(guān)工作人員咨詢可否開放那個485端口的問題,得到的回復(fù)是:這個端口我們不會對外開放。
  
  對于電力市場化而言,今后計量和數(shù)據(jù)分析是一個龐大的市場,其采集的需求也是不斷變化的,如果不放開計量,單純地去談結(jié)算,似乎只能是一廂情愿。
  
  市場是不斷演進的,需求也是隨著發(fā)展而不斷調(diào)整,如何挖掘出更有價值的需求點,也就會出現(xiàn)更有商業(yè)價值的模式。就像軟件行業(yè)一樣,未來各行各業(yè)都會需要需求分析師,他的能力是綜合性的,即懂客戶需求又能銜接技術(shù)或產(chǎn)品開發(fā)。電力改革的過程中尤其需要大量這樣的人才,才能真正實現(xiàn)我們共同的愿望——實現(xiàn)電力市場化!

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