【儀表網 政策法規】近日,關于開展政府和社會資本合作的法規陸續出臺,財政部公布了30個示范項目,總額達1800億。作為資本合作重點領域的上游,儀器儀表行業中現有的重大國家項目壟斷情況有望將被打破,企業或將迎來新一輪洗牌。
為貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的的指導意見》有關要求,鼓勵和引導社會投資,增強公共產品供給能力,近日,國家發展改革委印發了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》,從項目適用范圍、部門聯審機制、合作伙伴選擇、規范價格管理、開展績效評價、做好示范推進等方面,對開展政府和社會資本合作(PPP)提出具體要求。
《指導意見》指出,開展政府和社會資本合作是創新投融資機制的重要舉措,對拓寬社會資本投資渠道、促進投資主體多元化、發展混合所有制經濟、加快政府職能轉變具有重要意義。要求各地根據當地實際及項目特點,通過授予特許經營權、政府補貼或購買服務等措施,靈活運用BOT、BOO、BOOT等多種模式,切實提高項目運作效率。各省區市發展改革委要認真做好PPP項目的統籌規劃、綜合協調等工作,及時建立PPP項目庫,按月對項目進展情況進行調度匯總,積極推動PPP項目順利實施。
同時,隨《指導意見》一并印發了《政府和社會資本合作項目通用合同指南》,按照平等合作、互惠互利、依法合規等原則,針對不同模式合作項目的投融資、建設、運營、移交等階段,從合同各方的權責配置、風險分擔、違約處理、政府監管、履約保證等方面,提出合同編制的注意事項及有關要求,供PPP項目參與各方參考借鑒。
與國務院上周發布的關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見相比,新發布的《指導意見》從政府與社會資本合作的具體操作上,做了更為詳細的講解。
此外,財政部也印發了《財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》,公布天津新能源汽車公共充電設施網絡等30個政府和社會資本合作模式(PPP)示范項目,總投資規模約1800億元。
據了解,30個PPP示范項目涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域,與此前發布的創新重點領域基本一致。作為這些行業的上游,儀器儀表企業無疑將是政企融資大的受益者之一。
在未來,環保監測儀表、污水處理設備、林業物聯網、水利流量儀表、市政民用表計、交通自動化控制系統、能源計量表、通信檢測設備、工業機器人等儀器儀表產品的生產制造等環節都有機會迎來多渠道的資本。以往重大國家項目招標“一家獨吞”的現象有望緩解,眾多民營中小型儀表企業也將有機會介入其中。