【儀表網 政策法規(guī)】為期兩天的歐盟秋季峰會2014年10月23日在布魯塞爾開幕，重點議題之一就是氣候與能源政策。歐洲理事會于10月24日宣布,通過歐盟委員會于今年1月提出的《2030年氣候與能源政策框架》。

　　
　　按照框架設定的目標，在歐盟范圍內，到2030年溫室氣體排放要比1990年減少至少40％，可再生能源將占歐盟能源使用總量的至少27％，能效將至少提高27％。歐盟的這一舉措將成為其對計劃于明年早些時候達成的一項氣候協(xié)議所作的貢獻。
　　
　　從1990年開始，歐盟的溫室氣體排放量已經下降了近20%。更多額外份額的削減將通過歐盟強制排放交易（ETS）對12000個耗能設施的覆蓋加以實現(xiàn)。從2021年起，大允許排放量上限將每年減少2.2%，而目前是每年1.74%。
　　
　　歐洲理事會一致同意成立一個可靠透明的管理體系，以助歐盟實現(xiàn)其能源政策目標，并保證成員國有足夠的靈活度來選擇其能源結構，成員國還可視情況設立更高目標。為了建立功能完善和溝通緊密的內部能源市場，歐盟還將在成員國支持下推動現(xiàn)有電網實現(xiàn)10%的互聯(lián)。
　　
　　為了降低歐盟對化石能源的依賴程度，還將進一步采取行動，提升電力和天然氣領域的能源安全。歐洲理事會認為，通過提高能源效率來緩解能源需求，開發(fā)本土資源和安全可持續(xù)的低碳技術，將有助于增強歐盟的能源安全。
　　
　　盡管此次通過的《2030年氣候與能源政策框架》中40%的減排規(guī)定較“2020年減排20%的目標”翻了一番，但依舊有相當一部分專家認為40%的目標太過保守。
　　
　　實際上，此前所提出的到2020年溫室氣體排放量削減20%（較1990年）的指標，歐盟作為一個整體早在2012年就已經實現(xiàn)。因此，諸如英國等一些國家，就建議歐盟委員會能夠將2030年的減排目標定得更高，比如減排50%。
　　
　　面對歐盟內部的爭議，歐盟氣候專員康妮·赫澤高（ConnieHedegaard）曾回應：基于目前歐盟的經濟環(huán)境，40%的目標已經很“激進”了。
　　
　　中國方面，今年6月，有美國媒體稱，中國或將在下一個五年規(guī)劃中對溫室氣體排放量設置一個的上限，這個五年規(guī)劃從2016年開始。在北京召開的一次會議上，顧問何建坤說，他和其他專家只是敦促中國政府為排放量設置上限。
　　
　　作為世界第二大碳交易市場，中國的二氧化碳排放量占總量的29%。人均排放量為5噸，中國是7.2噸。參與碳計劃的專家稱，中國碳排放占比大是事實，但如此大的排放量是由歐美消費者帶來的。據(jù)了解，中國20%的排放量是因為生產出口到歐美的服裝、家具及太陽能光伏板所產生的。