633元/噸，這是9月19日環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤報(bào)收的綜合平均價(jià)格，而這已是動(dòng)力煤價(jià)連續(xù)第四周上漲。
煤炭?jī)r(jià)格在持續(xù)下跌近半年后，終于在近期得到逆轉(zhuǎn)。而633元/噸的市場(chǎng)煤價(jià)，與國(guó)家發(fā)改委牽頭煤企電企雙方制定的596元/噸的重點(diǎn)合同煤平均價(jià)已基本接近。目前，煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象。
與此同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的電煤價(jià)格并軌方案正在制定中，其核心內(nèi)容主要是將取消電煤的重點(diǎn)合同煤，改為采用兩年以上的中長(zhǎng)期合同煤，價(jià)格不再由發(fā)改委定價(jià)，而由供需雙方協(xié)商而定。由此，電煤并軌也將觸動(dòng)圍繞電煤產(chǎn)生的一系列尋租利益鏈條。
重點(diǎn)合同煤有望取消
17日，電監(jiān)會(huì)在公布8月電力工業(yè)運(yùn)行報(bào)告時(shí)提出，“抓住當(dāng)前市場(chǎng)煤價(jià)與重點(diǎn)合同煤價(jià)價(jià)差顯著縮小的契機(jī)，適時(shí)實(shí)行電煤價(jià)格并軌，為理順煤電關(guān)系、推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化打下基礎(chǔ)。”
“目前的確是電煤價(jià)格并軌的好時(shí)機(jī)。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷認(rèn)為，除了目前市場(chǎng)煤和重點(diǎn)合同煤價(jià)格接近外，一個(gè)為重要的原因在于未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格上漲的動(dòng)力已經(jīng)明顯減弱。
據(jù)了解，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的電煤價(jià)格并軌方案正在內(nèi)部征求意見(jiàn)。雖然方案目前并沒(méi)有對(duì)外公布，但是其核心內(nèi)容已經(jīng)曝光：將此前一年一簽的電煤重點(diǎn)合同取消，改變?yōu)閮赡暌陨系闹虚L(zhǎng)期合同煤，為此國(guó)家發(fā)改委將專門出臺(tái)《煤炭中長(zhǎng)期合同管理辦法》。而合同的價(jià)格將由供需雙方協(xié)商而定，煤炭?jī)r(jià)格有望實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。
李廷表示，在煤價(jià)完全市場(chǎng)化的情況下，長(zhǎng)期協(xié)議就成為煤電企業(yè)一個(gè)不錯(cuò)的選擇，這樣既能保證煤企擁有穩(wěn)定的銷售渠道，又能保障電企煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，還能大限度地降低雙方交易成本。
據(jù)了解，除了取消重點(diǎn)合同煤外，新的方案中還有望提出鐵路運(yùn)輸、煤電聯(lián)動(dòng)等配套的措施，整套方案終將上報(bào)給國(guó)務(wù)院進(jìn)行審批。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員耿志成表示，電煤并軌是大趨勢(shì)所在，但由于煤炭企業(yè)、電力企業(yè)等相關(guān)利益方有著不同的訴求，關(guān)于電煤并軌的具體方案還在討論中。
觸動(dòng)尋租利益鏈條
“無(wú)論煤價(jià)上漲或下跌，作為向電企供應(yīng)煤炭的原材料提供方，煤炭企業(yè)似乎總是吃虧的一方。”內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司總經(jīng)理葛耀勇表示，在煤價(jià)大幅上漲時(shí)，由于電力合同煤價(jià)格普遍較低，煤炭企業(yè)的利潤(rùn)損失嚴(yán)重;而在煤價(jià)下跌時(shí)，雖然簽訂的電煤合同在一定程度上保證了煤企的平穩(wěn)收益，但一些電廠卻屢屢出現(xiàn)毀約現(xiàn)象，轉(zhuǎn)而大量采購(gòu)價(jià)格更低的市場(chǎng)煤，這就導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)煤炭滯銷。所以大多數(shù)煤炭企業(yè)都希望能夠盡早實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌。
不過(guò)，對(duì)于即將實(shí)現(xiàn)的煤炭并軌，大唐一位不愿具名的高管表示，現(xiàn)在不少煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都在做煤電一體化，而公司是五大發(fā)電集團(tuán)中擁有煤炭資源較少的企業(yè)之一。一旦電煤價(jià)格市場(chǎng)化后，煤炭?jī)r(jià)格如果再度大幅上漲，這將對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。
同時(shí)，電煤并軌也必將觸動(dòng)目前的一些既得利益者的利益。
在煤炭市場(chǎng)需求旺季，普通市場(chǎng)煤炭運(yùn)輸為了“搶車皮”爭(zhēng)得頭破血流。“就運(yùn)力車皮這塊，每年9億噸的電煤運(yùn)輸，以200元的差價(jià)計(jì)算，就是一個(gè)百億元的市場(chǎng)，利潤(rùn)蛋糕很大，相關(guān)權(quán)力分配部門并不愿意推動(dòng)電煤價(jià)格并軌。”李廷表示。
李廷還表示，電煤價(jià)格雙軌制滋生出了巨大的黑色利益鏈，這也是為什么必須取消電煤重點(diǎn)合同制度、引入更為透明的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的主要原因。
“電煤市場(chǎng)化改革后，一個(gè)重要的問(wèn)題是，電價(jià)并沒(méi)有市場(chǎng)化。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林表示，電煤價(jià)格并軌的政策從發(fā)布到實(shí)施仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
