山西由于獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，形成了以能源原材料為主導(dǎo)和支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被稱為“中國(guó)的能源重化工業(yè)基地”和“新型的工業(yè)能源基地”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)的資源消耗強(qiáng)度大、能源利用率低、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，甚至成為山西發(fā)展的一大痛殤。
　　
　　山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)工作啟動(dòng)后，省環(huán)保廳認(rèn)真貫徹省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢牢把握轉(zhuǎn)型綜改和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系，牢牢樹(shù)立解放思想先行先試的綜改理念，將環(huán)保工作融入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，自覺(jué)將助推轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿環(huán)保工作的全過(guò)程，以綠色示范區(qū)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮環(huán)保在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的倒逼作用，取得了經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展、環(huán)保工作再上新臺(tái)階的雙贏效果。
　　
　　探索適宜的環(huán)保新路，撬動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
　　
　　作為生態(tài)文明建設(shè)的者和實(shí)踐者，環(huán)保部門不僅要做好環(huán)境綜合管理、監(jiān)管工作，還要立足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，充分發(fā)揮綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，探索適合山西的環(huán)境保護(hù)新道路，從根本上遏制環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
　　
　　2011年，在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)情況下，山西完成了省政府下達(dá)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵總量減排任務(wù)，主要污染物排放總量控制好于全國(guó)平均水平。山西省11個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.1%，10個(gè)重點(diǎn)城市和93個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升10.8個(gè)百分點(diǎn)，重度污染斷面比例同比下降27.7個(gè)百分點(diǎn)，礦山生態(tài)修復(fù)率持續(xù)提高，農(nóng)村連片整治區(qū)各項(xiàng)示范工程積極推進(jìn)，山西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
　　
　　此外，環(huán)保廳完成《山西省綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的編制工作，并與環(huán)保部協(xié)簽訂了《環(huán)境保護(hù)部山西省人民政府共同推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，共同推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理，全面加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
　　
　　各大環(huán)保標(biāo)桿項(xiàng)目形成輻射效應(yīng)
　　
　　環(huán)保廳牢牢貫徹綜改試驗(yàn)先行先試的思想，不等不靠，按照省政府指示和《行動(dòng)方案》部署，統(tǒng)籌《山西省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《山西省主要污染物總量控制“十二五”規(guī)劃》和《山西省“綠色生態(tài)工程”實(shí)施方案》等工作要求，按照突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)的原則，著力實(shí)施重大標(biāo)桿項(xiàng)目，推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，形成輻射效應(yīng)，全面帶動(dòng)其他轉(zhuǎn)型綜改工作。
　　
　　山西省政府印發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量控制工作的意見(jiàn)》，制定《山西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》和《山西省“十二五“建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定辦法（試行）》，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)核定，嚴(yán)把新建項(xiàng)目主要污染物排放總量關(guān)口，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭控制、存量削減、高比例置換的原則，對(duì)高能耗、高污染行業(yè)分門別類地提出了準(zhǔn)則和規(guī)定；在全國(guó)全面啟動(dòng)了燃煤電廠煙氣脫硝限期治理工作，實(shí)施了脫硝加價(jià)政策，強(qiáng)力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排和技術(shù)減排等減排重點(diǎn)工程。
　　
　　山西省啟動(dòng)實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)工程和環(huán)保云計(jì)算中心，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，初步建成全國(guó)規(guī)模大、功能完整、水平先進(jìn)的省級(jí)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，整合數(shù)據(jù)資源和計(jì)算硬件，實(shí)現(xiàn)資源共享。山西省已聯(lián)網(wǎng)各種監(jiān)控點(diǎn)位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，并開(kāi)始在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、許可管理、總量減排等方面發(fā)揮著積極地作用；全面推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，組建省排污權(quán)交易中心，制定了主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)格和資金使用管理、交易程序等政策；與興業(yè)銀行（12.48,0.14,1.13%）太原分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定了《山西省排污權(quán)抵押貸款暫行規(guī)定》，為企業(yè)開(kāi)展污染減排提供了一個(gè)新的融資渠道；在制定省級(jí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案，啟動(dòng)了首批重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　
　　為了適應(yīng)綜改環(huán)保先行先試的要求，環(huán)保廳積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才儲(chǔ)備機(jī)制，組建了專門服務(wù)綜改試驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，成立了院士工作站，先后建成了全國(guó)省級(jí)污染土壤修復(fù)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家環(huán)境保護(hù)燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能與污染控制工程技術(shù)中心、國(guó)家環(huán)境保護(hù)煤炭廢棄物資源化利用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究生培養(yǎng)基地，廣泛吸納全國(guó)各地高校、科研院所的高學(xué)歷人才，人才隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效。
　　
　　開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)
　　
　　山西省積極探索綠色發(fā)展模式，將綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改工作的重要抓手。一是全力支持孝義市等區(qū)域開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，打造資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型示范工程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等多個(gè)方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。二是以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范為重點(diǎn)，在農(nóng)村區(qū)域?qū)嵤╋嬘盟吹乇Ｗo(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活垃圾和污水治理等，實(shí)行城鄉(xiāng)同治，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。三是大力創(chuàng)建和省級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村，開(kāi)展土壤修復(fù)示范和有機(jī)食品基地建設(shè)。四是將5類環(huán)保權(quán)限由省或市級(jí)下放到22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市），并在規(guī)劃上進(jìn)行，在政策上給予扶持，激發(fā)試點(diǎn)縣域的經(jīng)濟(jì)活力。五是修改完善了跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償辦法，優(yōu)化考核斷面和方法，進(jìn)一步加快水環(huán)境質(zhì)量改善步伐。
　　
　　此外，山西累計(jì)投入資金數(shù)億元，建設(shè)了覆蓋山西省的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前實(shí)現(xiàn)了全部省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5的適時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)；不斷完善污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)山西省數(shù)百家重點(diǎn)企業(yè)、近1200個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)行連續(xù)不間斷的定點(diǎn)監(jiān)控；啟動(dòng)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法通系統(tǒng)能力建設(shè)，將排污濃度監(jiān)控、視頻監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急指揮和執(zhí)法查詢處理系統(tǒng)按不同管理權(quán)限移植到移動(dòng)終端上，提升環(huán)境管理水平；開(kāi)展了山西省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)、山西省違法排污排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)流域綜合整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、汾河流域排污口規(guī)范化建設(shè)、焦化化工行業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收后督查、環(huán)境安全百日大檢查、涉重金屬企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉危廢產(chǎn)存運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)稽查等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查、督查，深入推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，有效解決人民群眾近身邊的環(huán)境問(wèn)題，提高城鄉(xiāng)生態(tài)化水平和城市宜居度，提升人民群眾的健康指數(shù)和幸福指數(shù)。