導讀：廢鋼鐵加工產(chǎn)品達到國家廢鋼鐵標準，杜絕任何夾帶和摻假；工信部正在征求意見的《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》），不僅對從事廢鋼鐵加工的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面提出了明確的要求，還在企業(yè)的布局與建設，以及工藝、規(guī)模、設備等方面，都提出了明確的門檻。業(yè)內(nèi)人士指出，《準入條件》將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。
廢鋼鐵加工產(chǎn)品達到國家廢鋼鐵標準，杜絕任何夾帶和摻假；廢鋼鐵加工配送企業(yè)應配備專職質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量管理制度；要通過ISO質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證……工信部正在征求意見的《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》），不僅對從事廢鋼鐵加工的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面提出了明確的要求，還在企業(yè)的布局與建設，以及工藝、規(guī)模、設備等方面，都提出了明確的門檻。
業(yè)內(nèi)人士指出，《準入條件》將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。
提高全行業(yè)集中度
《準入條件》全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準入門檻。其中比較關鍵的指標包括：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上；到2014年底，改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應達到10萬噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬平方米，土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于15年），作業(yè)場地不小于1.5萬平方米。改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬平方米，土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于15年），作業(yè)場地不小于1萬平方米。新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應低于30千瓦時/噸廢鋼鐵，新水消耗應低于0.2噸/噸廢鋼鐵。
此外，《準入條件》還要求，在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。
“《準入條件》是配合我國鋼鐵工業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃的一個重要舉措，將把千家萬戶的廢鋼鐵回收企業(yè)和加工配送企業(yè)分開，有利于打造一批大型的廢鋼鐵加工配送企業(yè)。”中國廢鋼鐵應用協(xié)會秘書長李樹斌接受本報記者采訪時說。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)今年的市場規(guī)模將達到1億噸。隨著廢鋼鐵供應量的增加，電爐鋼產(chǎn)量不斷提高，廢鋼鐵市場規(guī)模（只針對粗鋼冶煉）有望達到6億噸/年（2060年），鋼鐵生產(chǎn)將大量循環(huán)使用廢鋼鐵。而目前全國年加工配送能力達到10萬~100萬噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)占社會回收廢鋼總量的35%以上，整個廢鋼鐵加工配送行業(yè)從分散到集中的過程才剛剛開始。
“《準入條件》的出臺，有助于加強環(huán)保、減少污染，同時可以提高廢鋼加工行業(yè)的集中度，提高廢鋼的加工水平，對保障鋼鐵企業(yè)的資源供給有利。”鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析機構(gòu)“我的鋼鐵”分析師曾節(jié)勝告訴記者，我國的廢鋼加工行業(yè)相當分散，加工工藝也普遍較為落后，已不能適應市場的需要。
提升全產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平
據(jù)悉，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈可以大致分為廢鋼鐵回收（涉及收集和配送加工）、廢鋼鐵處理加工設備制造、利用電爐對廢鋼鐵進行循環(huán)冶煉生產(chǎn)的電爐鋼廠、涉及熔煉廢鋼鐵使用的電弧爐等生產(chǎn)設備制造以及電爐煉鋼耗材等。
李樹斌指出，《準入條件》出臺之后，國內(nèi)規(guī)模小的廢鋼鐵企業(yè)，只能停留在回收環(huán)節(jié)，而一些規(guī)模大的企業(yè)才能進入加工配送領域，這樣將大大提升廢鋼鐵的產(chǎn)品質(zhì)量。因為現(xiàn)在國內(nèi)之所以廢鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量上不去，一個重要的原因就是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的廢鋼鐵質(zhì)量上不去，有的小企業(yè)甚至為了生存摻假制假、壓低價格、惡性競爭。一旦《準入條件》實施，中小企業(yè)只從事回收工作，將其原材料送到加工配送企業(yè)，在供給鋼鐵企業(yè)，一方面提升了廢鋼鐵的質(zhì)量，另一方面也提高了鋼鐵的質(zhì)量。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊曾表示，鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩個核心綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，都與廢鋼消費直接相連，但目前廢鋼資源、質(zhì)量和價格三大因素導致我國廢鋼利用率低。只有高質(zhì)量的“精料”廢鋼，才能提高鋼鐵生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，才能激勵鋼鐵企業(yè)多用廢鋼。應鼓勵鋼鐵企業(yè)與回收加工企業(yè)建立穩(wěn)定的廢鋼鐵回收、加工、配送基地，采用先進的廢鋼加工處理設備，執(zhí)行嚴格的準入標準，形成穩(wěn)定的流通關系。
專家認為，現(xiàn)階段的國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)屬于黎明破曉前的新興產(chǎn)業(yè)。之所以稱之為“黎明破曉前”，是因為國內(nèi)廢鋼鐵供應量快速釋放還需要一段時間，但是由于國內(nèi)廢鋼鐵社會積蓄量不斷增長，我國的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈從小到大茁壯發(fā)展起來只是一個時間問題。
