導讀:“企業環境信用將納入人民銀行企業征信系統,作為金融機構對企業實施支持貸款、優惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據。”據悉,企業環境信用將納入人民銀行企業征信系統,作為金融機構對企業實施支持貸款、優惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據。企業環境信用評價包含了10大指標。
本報訊(記者彭瑋蔚實習生汪衡)“企業環境信用將納入人民銀行企業征信系統,作為金融機構對企業實施支持貸款、優惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據。”昨日,湖南正式啟動企業環境行為信用評級工作,分別以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌標識對企業環境行為進行評價。據悉,企業環境信用將納入人民銀行企業征信系統,作為金融機構對企業實施支持貸款、優惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據。
企業環境信用評價包括10大指標
“企業環境信用是社會信用體系建設的重要組成部分。環保部門通過與金融、工商等部門的對接,充分發揮各監管部門的作用,能提高企業環境違法成本,改變"守法成本高,違法成本低"的現象。”省環保廳副廳長謝立介紹。經省政府同意,省環保廳近日出臺了《湖南省企業環境行為信用評價管理辦法》。
據悉,湖南企業環境信用評價指標包括企業主要污染物排放濃度達標情況、主要污染物排放總量達標情況、廢物處理處置情況(含固體廢物、危險廢物、放射性廢物)、環保審批和排污許可執行情況、違法排污情況、環境污染事故(事件)發生情況、環境行政處罰情況、環境污染信訪投訴及處理情況、企業內部環境管理情況、其他環境違法違規情況。
根據指標,企業環境行為信用評價結果分為:環境誠信企業、環境合格企業、環境風險企業、環境不良企業四個等級,分別以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌標識。2012年,湖南將先對重點排污企業實施評價,主要包括國控重點源、上市公司、存在嚴重環境問題的排污單位和群眾反映強烈的排污單位等1100多家企業,2013年之后再逐步推廣到所有排污單位,評價結果將在2013年上半年統一向社會公布。“這種評選是動態的,對積極進行整改的企業,我們實行升級,反之實施降級處理。”謝立介紹。
企業限期整改不達標將實施關閉
據了解,對環境誠信企業,各級環保部門對企業申請上市或再融資予以積極支持;優先安排環保專項資金或其他資金補助、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目等;將企業環境行為信用等級情況抄送金融部門,優先實施綠色信貸。
對環境風險企業,各級環保部門將加強對企業的日常監管,責令限期整改;未完成整改前,在辦理企業上市或再融資環保核查、出具守法證明等事項時出具否定性意見;未完成整改前,不予安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目;向金融、工商等部門通報企業環境行為信用評價結果。
環境不良企業將列入環境保護重點監管對象,實施掛牌督辦,加強監督檢查;根據相關法律法規責令其停止違法行為,停產整改;不予受理企業上市或再融資環保核查申請;對實施停產整治、限期整改后仍然不符合要求的,依法暫扣、吊銷排污許可證,并報請同級人民政府實施關閉;向金融、工商等部門通報企業環境行為信用評價結果。
據介紹,省環保廳近日已與人民銀行長沙中心支行共同簽署《關于落實國家環境保護政策完善綠色信貸機制的實施意見》,決定將企業環境信用納入人民銀行企業征信系統,作為金融機構對企業實施支持貸款、優惠貸款、限制貸款和不予貸款的主要依據。
環境信用評級標準
綠牌環境誠信企業
企業信用評價指標全部合格(污染物達標排放,固廢、危廢和放射性廢物得到安全處置,模范遵守環保法律法規,未發生環境污染事故,沒有環境污染信訪投訴案件等);企業內部環境管理規范,通過清潔生產審核,符合產業政策要求,能主動披露企業環境信息。
藍牌環境合格企業
企業信用評價指標全部合格(污染物達標排放,固廢、危廢和放射性廢物得到安全處置,遵守環保法律法規,未發生環境污染事故,沒有未完成整改的環境污染信訪投訴案件等);企業內部環境管理符合要求。
黃牌環境風險企業
有下列行為之一:
1.主要污染物年度內超標監測結果不超過2項次(含2項次),且大超標倍數不超過2倍(含2倍)。2.廠界噪聲超標但沒有造成擾民問題等。3.主要污染物排放總量超標,但超標量在20%以內。4.固體廢物未按規定處理處置。5.受到警告、罰款等環境行政處罰。6.因環境問題被群眾投訴,情況屬實且整改不到位。7.發生一般環境污染事故。8.其他情節比較輕微的環境違規行為。
紅牌環境不良企業
有下列行為之一:
1.年度內有2項次以上超標監測結果;或有超標2倍以上的監測結果。2.企業廠界噪聲超標且造成擾民問題。3.主要污染物排放總量超過許可量20%以上。4.危險廢物或放射性廢物未按規定處理處置。5.違反環境影響評價制度和環保“三同時”制度。6.未按規定持有《排污許可證》、《輻射安全許可證》。7.受到停產整頓,責令停產、停業、關閉,暫扣或吊銷許可證等行政處罰;或拒不履各種環境行政處罰。8.存在偷排、私設暗管排污、擅自拆除或閑置污染防治設施、弄虛作假、阻撓拒絕環境監督檢查和環境監測行為。9.因環境問題被群眾投訴,情況屬實且沒有整改到位,造成較嚴重社會影響。10.發生較大、重大或特大環境污染事故。11.其他情節較嚴重的環境違法違規行為。