【儀表網 行業政策】為推動大規模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產能，促進節能降碳，近日，忻州市出臺《忻州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱 《方案》)，旨在進一步激發潛在消費，拉動全市有效投資。
 

　　《方案》明確了工作目標：到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，較2023年分別增長15個、13個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。
 

　　《方案》確定了13條重點任務32條具體措施。包括：推動工業設備更新升級、推動建筑和市政基礎設施設備更新、推動交通運輸設備更新換代、推動老舊農業機械報廢更新、提升教育設備水平、提升醫療設備水平、提升文旅設備水平、開展汽車以舊換新行動、開展家電產品以舊換新行動、開展家裝消費品換新行動、實施暢通資源循環利用鏈條行動、實施標準提升銜接行動、強化財稅政策要素保障等。
 

　　其中，在推動工業設備更新升級方面，《方案》提出：加快重點行業設備更新和技術改造。圍繞鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、機械、電子等重點領域，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，加快應用先進適用設備，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。
 

　　分行業分領域推動設備和技術改造。組織各縣(市、區)及相關部門分行業摸底排查，推動企業開展重點用能設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平(能效2級)，并力爭達到能效先進水平(能效1級)。研究制定分行業節能降碳改造方案，明確改造目標和時限，加大幫扶指導力度，引導企業全面提升設備水平。積極推薦優勢企業爭創能效“領跑者”。
 

　　培育數字經濟賦智賦能新模式。支持企業建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠，加快數字化轉型步伐。鼓勵企業推進數字化管理、平臺化設計、網絡化協同、智能化制造等新模式新業態，加快形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景。
 

　　在推動建筑和市政基礎設施設備更新方面，《方案》提出：加快推進市政基礎設施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質落后的老舊市政基礎設施及設備分類推進更新改造。岢嵐水凈化有限公司新建擴容工程、保德縣城雨水調蓄池及污水處理廠擴容工程和繁峙縣第二污水處理廠新建工程在2024年12月前建設完成。推動非新能源環衛車輛逐步更新。安裝智能化設備，完善基礎民生設施和城市居住功能。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，提高城市安全防范能力。
 

　　加快推進老舊小區設備更新改造。深入實施城鎮老舊小區改造攻堅行動，補齊設施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區生活品質。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，支持引導有條件的樓棟加裝電梯，2024年全市完成既有住宅加裝電梯20部。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。開展老舊小區環境綜合整治，2024年全市開工131個城鎮老舊小區。因地制宜完善適老設施、無障礙設施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。到2025年底基本完成老舊小區改造任務。
 

　　在推動交通運輸設備更新換代方面，《方案》提出：推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。繼續鞏固新能源公交車推廣應用成果，除應急救援車輛外，各縣(市、區)年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源車；鼓勵有條件的地區更換低地板及低入口車型，持續提升交通裝備無障礙服務水平，優先支持交通運輸領域設備大規模更新工作。推動各縣(市、區)有序開展老舊新能源公交車動力電池更換工作，不斷提升城市公交車綠色化水平。在符合政策要求的前提下，探索采用氫能公交汽車。
 

　　加快淘汰老舊營運類柴油貨車。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環節協同發力，采取經濟補償、限制使用和加強監管執法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。探索電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產業能力建設。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業用車等領域加快甲醇、電動、氫能等節能與新能源車型替代。
 

　　在推動老舊農業機械報廢更新方面，《方案》提出：加大老舊農機淘汰力度。加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。持續實施好農機報廢更新補貼政策，到2027年，主要農業縣區農機報廢更新實施覆蓋率達到100%。
 

　　推廣應用新型農業機械。在產糧大縣開展主要農作物全程機械化示范推廣，推進農機裝備集成配套，提升作業效率，到2027年，全市農作物耕種收綜合機械化率達到80%。加快綠色、智能、復式、高效農機裝備研發制造，推進大數據、智能控制、農業機器人、衛星遙感定位等技術在農機裝備上的應用，推廣適應我市農業生產特點的智慧、綠色、高效農機裝備。
 

　　在提升教育設備水平方面，《方案》提出：加快先進教學設備和科研技術設備更新置換。以提升院校教學能力和科研水平為牽引，推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)和科研機構更新現有教學設備和信息化設施，加快置換先進教學設備和科研儀器設備，置換淘汰落后設備，提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平，以科技前沿為導向提升科研設備高端化、尖端化水平。深化實踐教學模式數字化改革，提升教學能力工作水平。
 

　　配齊配足學科教學儀器設備。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推動職業院校分學科配齊配足教學儀器設備。加強生產性實訓基地項目培育，鼓勵有條件的院校部署學科專用教室、教學實驗室，提升通用教室多媒體教學裝備水平。利用信息技術推動高性能計算平臺和大型儀器設備等智慧設施開放共享，優化資源配置和利用效率。
 

　　在提升醫療設備水平方面，《方案》提出：推進醫療裝備更新改造。推動醫療機構根據自身功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求，加快醫學影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查等醫療裝備更新改造。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構醫用設備和信息化設施迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫用設備。
 

　　推進醫院病房改造提升。加強醫療衛生機構基礎設施建設，提升病房環境和設施條件。鼓勵醫院改善病房空間，開展廁所改造，提高患者入住舒適度和安全性。提高醫院病房配置標準，全方位改善病房條件，加強病房適老化、便利化改造，提高病房標準化、智能化水平，補齊病房環境與設施短板。提高兩人間、三人間病房比例，根據實際情況適當保留一定比例單人間。
 

　　推動智慧醫療建設應用。加快智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級。推動忻州市人民醫院、忻州市中醫醫院、忻州市婦女兒童醫院等市屬醫院設備購置及信息系統升級改造。鼓勵醫院加大智慧醫療、移動醫療、遠程醫療、醫院信息標準化建設投入。支持醫院開展網絡信息安全項目建設和等級保護工作，進行網安設備購置和升級，滿足合法合規要求。
 

　　在提升文旅設備水平方面，《方案》提出：推動文旅設備更新提升。按照有關規定，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備運用貸款貼息等方式進行設備更新或技術改造，推進各類文旅場所設施設備提升。加大文旅基礎設施的投入，統籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，提高游客的旅游體驗質量。大力支持體育設施設備更新，完善行政村、社區全民健身設施更新。
 

　　加快智慧旅游景區建設。以加快 4A 級智慧旅游景區建設為重點，推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，推動全市 4A 級及以上旅游景區 5G 網絡有效覆蓋，綜合運用大數據、人工智能等數字技術，打造智慧景區、智慧康養社區、數字博物館、數字展覽館等沉浸式數字化體驗場景。強化文旅產業信息化支撐能力建設，為文旅產業高質量發展提供數字化支撐。