【儀表網 行業政策】5月27日，淮安市人民政府印發《淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)，實施設備更新改造、消費品以舊換新、回收循環利用、標準引領四大行動，拉動有效投資，激活消費潛力，促進節能降碳，提高經濟循環質量和水平，加快發展新質生產力。
 

　　《方案》提出：力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源、環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右；重點行業先進產能比重大幅提高，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環利用水平持續提升，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，報廢汽車回收量較2023年增長90%以上。
 

　　在推動制造業設備更新與技術改造方面，《方案》提出：
 

　　加快重點行業技術改造。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等重點行業設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標國際先進更新食品、新能源光伏、汽車零部件、新一代信息技術、新型裝備制造等行業一批高技術、高效率、高可靠性設備。每年組織實施400個以上設備更新相關技術改造項目，對符合條件的制造業項目貸款給予貼息支持，對實施技術改造且年度設備投入達到一定標準的企業給予最高500萬元補助。到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長30%以上。
 

　　推動企業“智改數轉網聯”。加快工業互聯網建設和普及應用，推行“上云、用數、賦智”普惠性服務，滾動實施智改數轉三年計劃，加快推動設備聯網和生產環節數字化改造，打造一批智能制造車間(工廠)、工業互聯網平臺、星級上云等示范企業。到2027年規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別力爭超過90%、75%。
 

　　加快制造業綠色低碳轉型升級。分行業分領域實施節能降碳改造，加快構建綠色制造體系。開展重點用能企業綠色發展專題培訓，應用推廣節水、節能、環保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新換代，開展重點用能單位能效“領跑者”行動，進一步提升重點行業用能設備能效水平。加快實施淮鋼高爐綠色低碳升級改造等節能降碳改造項目，能效力爭達到標桿水平。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。優化廢棄電器電子處理企業布局，落實廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可要求，簡化審批流程、推行精準評估，支持發展一批廢棄電器電子處理企業。到2027年，新增省級以上綠色工廠30家。
 

　　推動重點行業企業安全更新改造。推動化工企業對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術指標落后的老舊生產裝置更新改造，不斷提高生產裝置穩定性、設備可靠性、工藝安全性、技術先進性。持續實施化工(危險化學品)企業老舊裝置更新改造三年行動，全面排查在役裝置、加強監督檢查，依法依規淘汰不達標設備。到2027年累計更新替代30臺(套)以上老舊化工裝置，鋁加工(深井鑄造)企業累計完成3臺(套)以上固定式澆鑄爐和3套鋼絲繩深井提升系統裝置設備更新改造；鋼鐵企業煉鐵工序和煤氣柜操作區操作系統更新改造1家以上；重點粉塵涉爆企業設施設備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業工藝改造11家以上。
 

　　在加快能源和環保領域設備更新方面，《方案》提出：
 

　　加快能源領域設備更新。加快推動到期燃煤機組退役關停，支持老城區煤電機組退城進郊。合理布點實施熱電聯產，推動煤電機組“三改聯動”，優化骨干電網建設。鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的陸上風電場開展改造升級。到2027年輸配電設備更新投資力爭達7億元。
 

　　加快生態環境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造，鼓勵重點排污單位更新改造污染源自動監測設備。到2027年更新提升4個斷面監測水站、1個飲用水源地水質自動監測站、12 個大氣監測站點儀器設備、縣區檢測機構設備149臺(套)。
 

　　在推進建筑和市政基礎設施領域設備更新方面，《方案》提出：
 

　　推動老舊住宅電梯更新改造。統籌安排、穩步推進既有住宅加裝電梯，支持按規定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項維修資金加裝更新電梯。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。到2027年累計更新、加裝老舊住宅電梯127臺。
 

　　推進既有建筑和施工設備節能改造。加快對使用年限長、能效低、節能潛力大的建筑能源設備(包含供暖、通風與空調系統冷熱源設備、輸配系統、末端空氣處理設備等)、外墻保溫系統、外門窗系統、照明設備等進行更新改造。結合老舊小區改造，持續提高基礎設施節能環保綠色建材應用比例。淘汰更新高污染、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵使用新能源、新技術工程機械設備和智能建造設備。到2027年完成公共機構既有建筑節能改造面積60萬平方米以上。
 

　　推進城市生命線更新改造。加快液化石油氣充裝站對標更新建設、城市生命線安全工程建設以及城鎮供水廠和居民小區二次供水、污水處理、供熱設施設備更新。加快消除住宅小區消防設施設備隱患，開展消防設施設備檢測評估，全面排查、分類整改，推動住宅小區更新改造存在問題隱患的消防設施設備。完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，配套搭建監測物聯網，鼓勵安裝智能化感知設備，推動重點公共區域和道路視頻監控等安防設備更新。力爭到2027年完成供熱設施設備更新項目5個，累計完成更新改造投資4.1億元。
 

　　推動環衛設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、環衛車輛、建筑垃圾資源化利用設施設備等更新，統籌生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設。到2027年完成3條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、12座以上生活垃圾轉運站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環衛設施設備提升改造。