【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】5月17日，大慶市人民政府印發(fā)《大慶市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。
 

　　《方案》提出：到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過60%、50%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
 

　　在推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造方面：
 

　　實施先進設(shè)備更新行動。針對各類石油石化、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備淘汰，更新升級高端先進設(shè)備；針對新材料、新能源、現(xiàn)代生物等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。
 

　　實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。推廣應(yīng)用智能制造裝備，推動生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化改造；推進數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用，重點推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)等數(shù)字化軟件系統(tǒng)普及；重點打造省級智能工廠、數(shù)字化(智能)示范車間，加快培育省級數(shù)字標桿企業(yè)，以點帶面推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程智能化升級；加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等規(guī)模化部署。
 

　　實施綠色裝備應(yīng)用推廣行動。加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，面向能源、化工、建材等重點用能行業(yè)，開展節(jié)能降碳改造升級，加快淘汰落后機電設(shè)備，推動淘汰類機電設(shè)備全部完成更新整改；促進重點用能設(shè)備能效升級，推動工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代；加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。打造培育一批國家級、省級綠色工廠企業(yè)。
 

　　實施本質(zhì)安全水平提升行動。推動化工行業(yè)安全改造，加快推動老舊裝置技術(shù)改造和設(shè)備更新，化解安全風險；提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平，大力開展民爆安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動生產(chǎn)少人化、無人化、本質(zhì)安全化；圍繞安全應(yīng)急重點場景，加大安全裝備在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
 

　　實施供給能力提升行動。強化中試平臺建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)擴大高端化、智能化、綠色化設(shè)備產(chǎn)能；鏈接引入外部供給資源，深化對接交流合作，主動銜接省內(nèi)外先進設(shè)備供應(yīng)商為我市企業(yè)提供高水平供給；推動供需有效對接，精準梳理我市設(shè)備供給需求和具有供給優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)品，通過市場化方式加強對接，持續(xù)提升適銷對路產(chǎn)品供給能力。
 

　　在加快老舊農(nóng)機更新?lián)Q代方面：
 

　　扎實推進老舊農(nóng)機更新。落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加快推進耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的播種機、拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，推動機動噴霧機、機動脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機納入補貼范圍。
 

　　加快推進農(nóng)機結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快大壟合理密植、保護性耕作、秸稈離田、精準施藥、高效施肥、水肥一體化裝備和技術(shù)示范推廣。加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械等復式、高效、綠色、智能農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代力度。
 

　　推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機。重點推廣高速智能播種機、大載荷農(nóng)業(yè)無人機、大型聯(lián)合收獲機、履帶式全地形收獲機和鮮食玉米收獲機等高端智能農(nóng)機。加快更新氣力式播種機、智能植保無人機等高端智能農(nóng)機。
 

　　在加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面：
 

　　推進住宅老舊電梯更新和加裝。建立不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的住宅老舊電梯臺賬，對投入使用時間15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風險評估情況，有序進行更新、改造或大修；既有住宅樓加裝電梯結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造項目同步推進，堅持政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素統(tǒng)籌安排，不斷完善既有住宅樓的使用功能，適應(yīng)老齡化需要。
 

　　推進供水設(shè)施設(shè)備更新。立足全面提升供水保障能力、補齊設(shè)施設(shè)備短板，提高供水質(zhì)效和服務(wù)水平，更新改造一批存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠和居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，切實提升城鎮(zhèn)居民飲水安全保障能力。
 

　　推進污水處理設(shè)施設(shè)備更新。立足補齊城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污泥處理處置等設(shè)施設(shè)備短板，加快推進設(shè)施設(shè)備更新改造，更新改造一批存在不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標等問題的設(shè)施設(shè)備，切實提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能和規(guī)范化運行管理水平。
 

　　推進供熱設(shè)施設(shè)備更新。立足持續(xù)提升供熱保障能力、服務(wù)質(zhì)量和智能化水平，更新改造一批超過使用壽命、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。重點淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，因地制宜改造為各類熱泵機組或電、燃氣、生物質(zhì)等清潔鍋爐。大力推進智慧供熱項目，對熱源、換熱站設(shè)施設(shè)備進行系統(tǒng)配置優(yōu)化。推進供熱計量改造，按照供熱計量有關(guān)要求，更新加裝計量裝置等設(shè)備。
 

　　推進市政老化管道更新改造。立足全面解決安全隱患、防范化解風險，對材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規(guī)范的城市供水、供熱老化管道實施更新改造。供水管道重點改造全部水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運行年限滿30年存在安全隱患的其他材質(zhì)管道。供熱管網(wǎng)重點改造運行年限滿20年的管道；運行年限不足20年，但存在安全隱患的管道；存在被建構(gòu)筑物占壓等風險的管道；運行15年以上或未分戶改造的樓內(nèi)供熱設(shè)施。
 

　　加快建筑綠色化改造。按照重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平要求，結(jié)合老舊小區(qū)改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備等。
 

　　推進城市生命線工程建設(shè)。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理水平。結(jié)合城市更新工作同步推進老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。
 

　　推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。立足提升環(huán)境衛(wèi)生保障能力、保潔質(zhì)效、服務(wù)水平，更新改造一批高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，包括環(huán)衛(wèi)車輛、生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮轉(zhuǎn)運車輛和壓縮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備及除臭和噴淋等設(shè)備、生活垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備、生活垃圾填埋場、生活垃圾收集站(點)等；鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備。
 

　　在加快交通運輸設(shè)備更新方面：
 

　　推進城市公交車電動化更新替代。加快城市公共交通綠色裝備技術(shù)應(yīng)用，鼓勵和引導公交企業(yè)推廣使用新能源公交車，在保留適量應(yīng)急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭新增公交車全部為新能源車，穩(wěn)步提高新能源公交車比例。優(yōu)先淘汰不達標、存在安全隱患的公交車，推動使用年限滿13年或行駛里程達40萬公里的公交車報廢更新，引導車齡10年以上燃油及其他燃料公交車提前報廢更新。優(yōu)化新能源公交車能源結(jié)構(gòu)，支持氫能源、甲醇公交車等綠色能源車輛示范應(yīng)用。以新能源公交發(fā)展新成效，努力建設(shè)品質(zhì)公交、智慧公交、綠色公交、平安公交。
 

　　推動新能源公交車動力電池更新?lián)Q代。開展老舊新能源公交車動力電池更新?lián)Q代，組織集中檢測，鼓勵引導城市公交企業(yè)逐步更換性能弱、容量衰減以及超過8年的動力電池，有效提升車輛性能和續(xù)航里程，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，促進行業(yè)的綠色健康發(fā)展。
 

　　加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。系統(tǒng)排查全市國三及以下排放標準營運類柴油貨車數(shù)量、分布等基本情況，持續(xù)推進國三及以下排放標準營運類柴油貨車有序退出運輸市場。嚴格落實機動車強制報廢標準。
 

　　加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新。加強老舊船舶管理，嚴格落實老舊運輸船舶管理有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢標準。強化政策支持，加快推動存在安全隱患、運行低下老舊船舶提前報廢更新。
 

　　加強航空機場相關(guān)裝備更新。更新機場10年以上柴油車輛及相關(guān)設(shè)備。
 

　　在提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平方面：
 

　　支持學校(含幼兒園)儀器設(shè)備更新。推動中學實驗儀器設(shè)備更新，為中小學校(含幼兒園)配備與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與國家課程標準相匹配，與學生核心素質(zhì)培養(yǎng)相協(xié)調(diào)的教學儀器裝備。支持中高職院校更新實訓設(shè)備、工學一體化設(shè)備等教學科研儀器設(shè)備，落實國家和省相關(guān)學科教學裝備配置標準，促進生均教學科研儀器設(shè)備值達標，保質(zhì)保量配置并及時更新。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。推動冰雪、康養(yǎng)、文娛等重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點推進冰雪旅游設(shè)備、燈光音響、文化演藝等設(shè)備更新改造。圍繞補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動旅游景區(qū)、度假區(qū)、民宿、酒店以更新帶創(chuàng)新，重點推進門禁閘機、景區(qū)導視牌、旅游觀光車、旅游觀光船等設(shè)備更新改造。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升，推動智慧旅游提檔升級，重點推進景區(qū)智慧管理系統(tǒng)、可穿戴智能文旅體驗設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等設(shè)備更新改造，提高文旅服務(wù)質(zhì)量，提升文旅消費體驗。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療及實驗室檢驗檢測等醫(yī)療裝備更新改造，加大手術(shù)機器人推廣使用力度。加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等信息化設(shè)施更新迭代升級。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，優(yōu)先支持公立醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，適當增加單人間比例，開展無障礙環(huán)境建設(shè)，合理增設(shè)衛(wèi)生間，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。