【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，天津市人民政府發(fā)布《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市振興工業(yè)老字號老品牌實施方案(2023—2027年)的通知》。為促進本市工業(yè)老字號老品牌創(chuàng)新發(fā)展、煥發(fā)活力、迭代升級，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，特制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高端化、智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，堅持改革突破、創(chuàng)新驅(qū)動、市場導(dǎo)向、融合發(fā)展，堅持保護與發(fā)展并重、繼承與創(chuàng)新并舉、經(jīng)濟與文化共榮，在保護傳承、深挖內(nèi)涵、守正創(chuàng)新、提升美譽度上著力，用現(xiàn)代化理念改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)老字號老品牌活力，提升工業(yè)老字號老品牌實力和影響力，推動天津智造與品牌塑造深度融合、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級相互促進。到2027年，培育壯大一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文化底蘊深厚、品牌信譽度高、市場競爭力強的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)，為加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地和國際消費中心城市提供重要支撐。
 

　　二、工作舉措
 

　　(一)推進市場化改革，增強工業(yè)老字號老品牌內(nèi)生動力
 

　　1.建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)建立符合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)，完善與之相適應(yīng)的制度體系，提升管理水平和發(fā)展活力，激發(fā)傳統(tǒng)品牌內(nèi)生發(fā)展動力。推動家族式工業(yè)老字號老品牌企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　2.大力引進戰(zhàn)略資源。鼓勵企業(yè)廣泛吸收社會資本，引進戰(zhàn)略投資者，推進投資主體多元化，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營活力、影響力和抗風險能力。支持經(jīng)營業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)進行整合重組，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。(市工業(yè)和信息化局、市國資委、市金融局按職責分工負責)
 

　　3.實施有效激勵。引導(dǎo)企業(yè)實施市場化選人用人制度，將干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減落到實處。支持企業(yè)探索適合自身發(fā)展特點的激勵模式，靈活運用各種激勵方式，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　4.鼓勵企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券(ABS)。利用ABS產(chǎn)品多樣性和創(chuàng)新性特點，圍繞企業(yè)上下游需求，研究推廣與企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈條相匹配的應(yīng)收(供應(yīng)鏈)賬款、融資租賃、小額貸款等大類資產(chǎn)品種的ABS產(chǎn)品。聚焦企業(yè)融資需求，研究拓寬基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍和類別，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)ABS等創(chuàng)新型產(chǎn)品，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。(市金融局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工負責)
 

　　(二)加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，優(yōu)化工業(yè)老字號老品牌發(fā)展體系
 

　　5.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品、服務(wù)供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端夯實基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)實力與競爭力。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　6.深化產(chǎn)品定位體系變革。推動企業(yè)結(jié)合主流消費趨勢，精準把握目標消費人群的核心需求，推進產(chǎn)品配方、品質(zhì)、工藝改進升級，聚焦核心品種，突出專業(yè)功能，挖掘易于用戶理解和體驗的產(chǎn)品價值和賣點，打造大單品、爆品。推出更多個性化產(chǎn)品，搶占細分市場。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　7.促進營銷網(wǎng)絡(luò)體系變革。鼓勵企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，擴大企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模，加快從單店經(jīng)營、一地經(jīng)營發(fā)展為規(guī)模經(jīng)營、跨區(qū)經(jīng)營。支持企業(yè)在大型電商平臺開設(shè)旗艦店和品牌店，推廣直播帶貨，豐富“沉浸式購物”體驗，支持渠道商設(shè)立“天津老字號”專區(qū)，增強工業(yè)老字號老品牌本地覆蓋與外埠輻射能力，實現(xiàn)電商平臺與實體商業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，擴大品牌知名度。促進工業(yè)老字號老品牌跨界營銷，牽手新銳潮牌共同發(fā)展，將文化價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
 

　　(三)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，打造工業(yè)老字號老品牌創(chuàng)新體系
 

　　8.推動技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等單位開展技術(shù)合作，共建研發(fā)中心。加大專精特新中小企業(yè)培育力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺作用，加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破與研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委、市教委按職責分工負責)
 

　　9.推動產(chǎn)品創(chuàng)新。緊跟市場變化和消費升級趨勢，增強數(shù)據(jù)實時采集與分析能力，精準、有效將市場需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品創(chuàng)新。加強包裝個性化設(shè)計，增強產(chǎn)品辨識度和吸引力。鼓勵企業(yè)開展跨界合作、聯(lián)名開發(fā)國潮新品、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，促進工業(yè)老字號老品牌煥新重塑，以優(yōu)質(zhì)供給助力消費升級。(市工業(yè)和信息化局、市國資委、市科技局按職責分工負責)
 

　　10.推動管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理機制，重置優(yōu)化崗位職責與組織架構(gòu)，建立高效創(chuàng)新型團隊，提高企業(yè)管理效率。引導(dǎo)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化管理模式，制定完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強數(shù)據(jù)資源運用能力，提升企業(yè)綜合競爭力。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　11.推動服務(wù)創(chuàng)新。建立市場化、社會化品牌建設(shè)服務(wù)體系，圍繞品牌戰(zhàn)略、標準制定、品牌運營、創(chuàng)意設(shè)計、市場營銷等領(lǐng)域，為企業(yè)提供線上線下咨詢規(guī)劃、培訓交流、展覽展示等專業(yè)化服務(wù)。(市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責)
 

　　(四)深入挖掘品牌內(nèi)涵，健全工業(yè)老字號老品牌傳承體系
 

　　12.提升品牌科技內(nèi)涵。鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新配方，緊跟時尚化、個性化、智能化、綠色化、健康化的科技趨勢和消費潮流，不斷提升產(chǎn)品科技含量和智能化水平，研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的智慧創(chuàng)新產(chǎn)品。(市工業(yè)和信息化局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工負責)
 

　　13.挖掘品牌價值內(nèi)涵。圍繞設(shè)計研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)建立以誠信為基礎(chǔ)、質(zhì)量為內(nèi)涵的多元品牌體系，打造品牌核心價值，凸顯中國文化、天津元素與傳統(tǒng)技藝。與時俱進推動工藝改進，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，實現(xiàn)文化價值與流行時尚融合創(chuàng)新。(市工業(yè)和信息化局、市國資委、市文化和旅游局、市科技局按職責分工負責)
 

　　14.延伸品牌服務(wù)內(nèi)涵。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)改善售后服務(wù)，使精益求精、服務(wù)至上的理念貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程。以用戶為中心，統(tǒng)一標準和流程，開展線上線下多樣化服務(wù)，提供全天候的智能自助交互和人工服務(wù)，全面升級服務(wù)體驗。(市工業(yè)和信息化局、市國資委、市市場監(jiān)管委按職責分工負責)
 

　　15.強化品牌傳承與保護。發(fā)掘品牌代表性人物，講述重要歷史事件，展示特色工藝與技法，實現(xiàn)品牌傳承。突出天津漁鹽特色、河海碼頭、通商口岸、近現(xiàn)代工業(yè)基地等文化元素，推出“天津津品”、“天津禮物”、“天津非遺”、“天津小吃”等系列產(chǎn)品。引導(dǎo)工業(yè)老字號老品牌企業(yè)提升品牌保護意識，加強品牌管理、商標注冊，加強品牌形象的塑造和宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對侵權(quán)行為，保護品牌的權(quán)利和價值。(市文化和旅游局、市外辦、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局按職責分工負責)
 

　　(五)加強人才隊伍建設(shè)，夯實工業(yè)老字號老品牌發(fā)展根基
 

　　16.強化高校人才培養(yǎng)。鼓勵天津工業(yè)大學、天津科技大學、天津商業(yè)大學等高校加強相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，提升人才培養(yǎng)能力。在紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，加強高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，推進工業(yè)老字號老品牌企業(yè)與高校交流合作，引導(dǎo)促進高校畢業(yè)生在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市教委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市人社局按職責分工負責)
 

　　17.強化技能人才培養(yǎng)。鼓勵工業(yè)老字號老品牌企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校)建立行業(yè)教學、實訓等人才培育創(chuàng)新基地，推進職業(yè)教育、技能教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展，為行業(yè)培養(yǎng)店面管理、倉儲物流、加工制造、市場營銷、直播帶貨、電商運營等專業(yè)技能人才。鼓勵有條件的企業(yè)組織人員開展職業(yè)技能培訓、參加技能等級認定。支持行業(yè)協(xié)會舉辦職業(yè)技能大賽。(市教委、市人社局、市國資委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
 

　　18.強化高端人才引育。加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物引育，引進、培養(yǎng)一批懂管理、會經(jīng)營、有國際視野的企業(yè)家。注重工業(yè)老字號老品牌接班人、非遺傳承人等人才的接續(xù)傳承與梯度培養(yǎng)。持續(xù)開展中國工藝美術(shù)大師、大國工匠推薦活動，加大對工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀人才和團隊的表彰和宣傳力度。開展行業(yè)領(lǐng)頭人、行業(yè)工匠、大師級人物等認定工作，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局、市國資委、市人社局按職責分工負責)
 

　　(六)促進融合發(fā)展，激發(fā)工業(yè)老字號老品牌發(fā)展?jié)摿?br /> 

　　19.促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，強化企業(yè)與上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等聯(lián)動，推動上游企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強工業(yè)老字號老品牌企業(yè)對原材料的把控能力。推進工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化研發(fā)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)，推動設(shè)計、采購、制造、銷售、消費信息交互等流程協(xié)同，實現(xiàn)制造先進精準、服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)、流程靈活高效、模式互惠多元，有效提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值。(市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委、市商務(wù)局按職責分工負責)
 

　　20.推動與文化融合發(fā)展。推動工業(yè)老字號老品牌企業(yè)利用文化資源，加強對品牌文化、地域民俗、城市記憶的挖掘轉(zhuǎn)化，開發(fā)更多蘊含傳統(tǒng)文化、富含時尚元素、符合當代需求的產(chǎn)品和服務(wù)。推動有條件的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)以現(xiàn)有門店為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)品引導(dǎo)、藝術(shù)介入、空間改造等手段，打造還原歷史場景、反映傳承故事的歷史文化體驗場景。鼓勵工業(yè)老字號老品牌與文化館、博物館加強聯(lián)動，共同舉辦消費促進和文化傳播活動，打造特色新業(yè)態(tài)和消費新場景。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　三、重點任務(wù)
 

　　(一)編制“一品一策”，實現(xiàn)精準幫扶。突出“優(yōu)中選優(yōu)”，從歷史文化、質(zhì)量規(guī)模效益、創(chuàng)新發(fā)展能力、品牌培育建設(shè)等方面進行評價，遴選一批振興工業(yè)老字號老品牌典型案例，編制“一品一策”，明確存在問題、發(fā)展目標、任務(wù)舉措，切實提升企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，形成經(jīng)驗做法，由點到面復(fù)制推廣。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　(二)堅持標桿引領(lǐng)，形成示范帶動。突出“示范引領(lǐng)”，打造一批有代表性、帶動性、競爭力與影響力的知名品牌，樹立一批誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的標桿企業(yè)，示范帶動同類工業(yè)老字號老品牌企業(yè)在留住文化特色和工藝傳承的基礎(chǔ)上開展技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)進步，促進工業(yè)老字號老品牌品種、品質(zhì)、品牌升級。(市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　(三)整合各類資源，打造服務(wù)平臺。匯聚有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研院所等相關(guān)資源，整合咨詢服務(wù)等第三方機構(gòu)，打造公共服務(wù)平臺，加強產(chǎn)品、技術(shù)、市場、人才、金融、政策一體化推進，支持企業(yè)拓展市場、強化管理、豐富產(chǎn)品。(市工業(yè)和信息化局、市科技局、市金融局、市人社局按職責分工負責)
 

　　(四)打造消費場景，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)體驗。支持建設(shè)工業(yè)老字號老品牌體驗店街區(qū)、消費集聚區(qū)，營造原汁原味的消費場景，呈現(xiàn)時代印記。推動建設(shè)凸顯文化特色、工藝傳承的企業(yè)博物館，舉辦工業(yè)老字號老品牌主題展會、博覽會，全面展示品牌的歷史底蘊與文化魅力。拓展富有知識性、趣味性、觀賞性和體驗性的工業(yè)旅游精品線路，把單純的工廠參觀轉(zhuǎn)化為工業(yè)購物游、科普游、企業(yè)文化游，探尋工業(yè)歷史發(fā)展足跡，拓展新型消費，推動品牌營銷模式創(chuàng)新。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織推動。建立市、區(qū)兩級振興工業(yè)老字號老品牌工作專班，統(tǒng)籌推進振興工業(yè)老字號老品牌工作，協(xié)調(diào)解決工業(yè)老字號老品牌發(fā)展中的重大問題。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委、市文化和旅游局、市人社局、市金融局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責分工負責)
 

　　(二)強化政策保障。用足用好各部門相關(guān)政策，加大專項資金支持力度，支持工業(yè)老字號老品牌傳承發(fā)展、展示展銷、擴大經(jīng)營、標準建設(shè)、人才培訓、創(chuàng)建示范等工作，推動工業(yè)老字號老品牌實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市商務(wù)局、市金融局、市市場監(jiān)管委、市人社局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責分工負責)
 

　　(三)加強品牌宣傳。制作振興工業(yè)老字號老品牌系列宣傳片，開設(shè)宣傳專題專欄。積極引導(dǎo)工業(yè)老字號老品牌充分利用“三站一場”廣告位資源開展集中宣傳推介。打造品牌矩陣，縱向聚焦產(chǎn)業(yè)，橫向聚焦地域，在國際國內(nèi)博覽會開設(shè)專題展區(qū)，與大型活動有機結(jié)合，講好品牌故事，突出匠心精神，尋找傳播支撐點，為產(chǎn)品宣傳賦能，不斷提高品牌曝光度和知名度。(市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市文化和旅游局、市交通運輸委、市商務(wù)局按職責分工負責)