【儀表網 行業政策】近日，福建省南平市人民政府辦公室印發《南平市貫徹落實國務院計量發展規劃(2021—2035年)實施方案》(下稱《實施方案》)，進一步夯實計量基礎，提升計量發展能力和水平，推動全市經濟社會高質量發展。
 

　　《實施方案》提出發展目標：到2025年，我市初步建立先進測量體系，計量技術保障能力滿足我市需求，市級社會公用計量標準建設達110項。完善各縣(市、區)強制檢定覆蓋，籌建延平區質量計量檢測所，強制檢定項目市級建標覆蓋率達83%，其中民生計量器具及企事業單位計量器具的建標覆蓋率達82%以上。引導培育誠信計量自我承諾單位1500家。
 

　　到2035年，全市計量科技創新水平與服務保障能力大幅提升，關鍵領域計量技術取得新突破，建成1個省級產業計量測試中心。計量監管體系逐步完善，建立有效的新型計量監管模式，計量數字化、智能化監管水平不斷提高，計量協同發展機制不斷完善，形成計量社會共治格局，滿足全市經濟及社會發展需求。
 

　　《實施方案》提出四項重點任務，包括：
 

　　(一)推進計量科技創新發展
 

　　1.加強計量科技創新
 

　　圍繞培育“3+4+5”重點產業集群需求，開展在線計量技術研究，承擔1項以上省級計量科研項目。鼓勵、支持計量科學技術創新，推進“產學研檢”相結合的計量科技創新體系建設，開展多學科融合、多領域合作，促進計量技術機構與科研院所、高校、大型骨干企業計量創新成果的融合。
 

　　2.加強量傳溯源設備建設
 

　　加強智能化計量器具設備建設，開展雙碳感知裝備、智能傳感器、智能茶葉分裝機、智能儀表等關鍵參數計量測試技術研究，提升我市企業計量器具設施設備及相關產品的穩定性、可靠性。開展標準物質研制與應用。圍繞食品加工生產、氟新材料、環境監測、電線電纜等領域，鼓勵計量技術機構與科研院所、高校、企業等合作，參與標準物質關鍵共性技術研究，支持標準物質研制成果有效轉化。
 

　　3.加強計量數字化應用
 

　　推動計量數字化應用，提升計量數字化服務能力。加強計量數據統計、分析和利用，提高計量數據的溯源性、可信度和安全性。開展充電樁、智能燃氣表檢定計量數據采集、應用研究，推動計量數據跨行業融合共享，安全有序流動。
 

　　(二)推進計量應用能力提升
 

　　4.提升能源資源計量管理和服務水平
 

　　積極參與省級能耗在線監測平臺系統建設，加強能源消耗數據分析和利用，引導企業節能降耗提效。發揮計量在推進全市重點用能單位能耗在線監測工作的支撐和保障作用，做好重點用能單位的能源計量器具檢定校準、能源計量審查、計量技術人員培訓、企業計量標準建立等技術服務，推動重點用能單位建立現代先進測量體系。提升溫室氣體監測儀器計量檢定校準能力。開展能效標識、水效標識產品監督檢查，增強全社會節能產品使用意識。建立碳排放計量審查制度，進一步細化碳排放單位的碳計量要求，選擇3—5家優質企業開展低碳排放工作試點。
 

　　5.提升服務大眾健康與安全計量的保障能力
 

　　圍繞疾病防控、精準醫療、可穿戴設備、體育健身、食品加工、中醫藥等領域，加大對新型化驗、診斷、治療設備的檢測技術研究和應用。面向全市居民健康管理、重大疾病發現、疫情防控保障等領域需求，新建聽力計、眼壓計、綜合驗光儀計量標準，加強數字化醫療影像設備、診斷系統、分析系統、健康檢測系統等智能醫療設備的計量測試技術研究，為人民健康保駕護航。提升全市在疫情防控、醫療衛生、司法鑒定等領域的計量基礎保障能力。加強危險化學品、礦山、建筑施工、地質勘探等安全生產相關計量器具的監督管理。
 

　　6.支持特色生態產業質量提升
 

　　圍繞我市綠色生態產業發展部署，建立起覆蓋一片葉、一根竹、一瓶水、一只雞等特色生態產業全鏈條計量服務體系，為綠色高質量發展提供計量技術支撐。重點研究食品加工產業加工過程關鍵測量方法、研制產業領域先進測量裝備，滿足食品加工產業的發展需求，通過對生產關鍵參數測量技術和計量科技創新服務為產業的科研和發展起到引領、促進和創新作用，提升產品質量。與福建省計量科學技術研究院合作申報國家茶產業計量測試中心，力爭國家茶產業計量測試中心南平分中心落地武夷山。
 

　　7.支持先進制造與質量提升
 

　　聚焦我市制造業領域“測不了、測不全、測不準”難題，加強多參數檢測、遠程檢測、自動化檢測、在線檢測等技術方法和計量儀器設備的研究與開發，提高快速計量測試能力。加快林竹加工、旅游康養、機電制造、氟新材料等產業生產過程的測量設備動態校準等數字計量設施建設，為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全生命周期并具有前瞻性的計量測試服務。
 

　　8.服務碳達峰碳中和目標實現
 

　　市市場監管局與南平工業園區管委會要積極對接省市場監督管理局、省計量科學研究院申報國家碳計量中心(福建)落地南平事項，強化綠色低碳計量服務能力建設，開展碳計量測試技術需求分析，強化碳排放計量數據應用研究，圍繞碳排放統計核算、碳交易等需求，開展碳計量數據采集分析和應用，開展能源資源及碳計量設備測試校準服務，做好碳計量監督技術支撐，加強相關技術規范的制修訂，對重點排放單位進行碳計量審查。
 

　　(三)推進測量體系優化升級
 

　　9.加強量值傳遞溯源體系建設
 

　　加強以市、縣級社會公用計量標準和第三方校準機構等企事業單位計量標準為主體的計量標準體系建設，優化量值溯源網絡，提升量值溯源效能。加快社會公用計量標準技術改造和升級換代，在重點領域新建一批計量標準，著力解決重點產業鏈高質量發展中的測量技術“瓶頸”。
 

　　10.加強計量技術機構建設
 

　　各級各有關部門要對法定計量檢定機構予以支持，配齊配強計量技術機構人員，加強計量基礎設施和計量標準能力建設，強化計量監管和基層、基礎能力建設。保障法制計量監督開展和量值傳遞溯源體系有效運行，強化法定計量檢定機構能力建設，保障基本的強制檢定項目開展，切實履行法定職責。幫助企業根據生產需求建立計量實驗室。充分發揮市場資源和力量，鼓勵社會校準機構向市場提供優質的計量校準服務。聯合高校、科研院所、重點企業建立聯合計量實驗室，構建多元、開放的計量新格局。
 

　　11.加強強制檢定計量標準建設
 

　　開展計量標準能力提升工程，在貿易結算、公共安全、醫療衛生等重點領域新建一批社會公用計量標準，提升我市強制計量器具覆蓋能力。結合我市民用燃氣、集中充電樁等建設需求，加強民用燃氣表、充電樁等強制檢定計量標準的建設，加快建立適應經濟社會發展的社會公用計量標準體系。
 

　　12.加強企業計量體系建設
 

　　引導“3+4+5”產業集群重點龍頭企業建立健全與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，鼓勵其開展測量管理體系認證，推行企業計量能力自我聲明制度，打造工業企業計量標桿示范單位。實施中小企業“計量伙伴”計劃，全面提升產業鏈相關中小企業計量保證能力，推動企業加強計量檢測與管理體系建設，提升產品質量效益和企業核心競爭力，加強工業園區計量公共服務平臺建設，提供高水平一站式計量服務，完善激勵企業增加計量投入的普惠性政策。
 

　　13.加強計量人才隊伍建設
 

　　加大學科帶頭人和高層次計量領軍人才的引進和培育力度，提高計量人才能力和水平。推動計量技術機構與高等院校、科研院所的人才交流合作，加強計量專業人才培養，打造一批計量科技創新團隊。鼓勵計量技術機構創新崗位設置，建立首席計量師、首席高級工程師等聘任制度，提升計量專業技術人員能力。以法定計量檢定機構為依托，加強計量領域相關職業技能等級認定、注冊計量師職業資格管理和計量專業職稱評聘工作。培養一批省級專業計量技術委員會委員、計量標準考評員，支持技術人員開展多層次計量交流合作。
 

　　(四)推進計量監管提質增效
 

　　14.推動計量智慧監管創新
 

　　聚焦數字賦能，探索建立新型計量監管模式，充分運用計量器具數字化監管系統，有效建立智慧計量監管和數據庫，推動監管重點從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管方式轉變。在加油站、眼鏡店、大型商超等行業全面推行賦碼強檢計量器具，以點帶面促進全市其他民生計量器具實行賦碼管理，提高消費者對計量器具的信任度。
 

　　15.推進計量監管效能提升
 

　　堅持包容審慎監管原則，加強對食品安全、貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等與百姓生活密切相關領域的民生計量監管，積極推廣“貿易結算類電子秤‘三統一’計量監管運行模式”在全市農貿市場的應用，切實解決百姓關注的難點、熱點問題，有效維護百姓合法權益。加強對重點用能單位能源計量器具配備、檢定(校準)的監管，督促指導重點用能單位按照強制性國家標準要求配備能源計量器具。圍繞實施鄉村振興戰略，強化鄉村民生計量保障，推動計量技術服務向農村地區延伸。
 

　　16.推進誠信計量體系建設
 

　　建立“政府部門推動、企業經營者自律、社會各界監督”三位一體的誠信計量長效運行機制，在商業、服務業等領域全面開展誠信計量行動，推行經營者誠信計量自我承諾。以“加油站‘四個一’誠信計量規范化建設”為模板，開展誠信計量示范活動，增強示范效應，推動商業、服務業誠信意識提高，營造誠實守信、公平公正的良好市場氛圍。
 

　　17.嚴厲打擊計量違法違規行為
 

　　加強計量業務監管與綜合執法的銜接，加快信息共享，提升執法效率。充分發揮市場監管的合力，加強計量執法，加大對計量違法違規行為的打擊力度。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲打擊使用不合格的計量器具及破壞計量器具準確度等行為。規范計量服務行為，嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為。
 

　　在保障措施方面，《實施意見》提出了四項保障措施，包括：加強組織領導；加強政策支持；加強科研支持；狠抓工作落實。