【儀表網 行業政策】近日，黑龍江省市場監督管理局發布關于加強黑龍江省產業計量測試中心建設的指導意見，完善全省產業計量測試服務體系，促進計量測試與產業的深度融合。
黑龍江省市場監督管理局關于加強黑龍江省產業計量測試中心建設的指導意見
各市(地)市場監督管理局，省計量檢定測試研究院，各有關單位：
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《黑龍江“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，完善全省產業計量測試服務體系，促進計量測試與產業的深度融合，充分發揮計量測試在引領產業聚焦重點產業鏈、推動產業技術創新、服務和支撐產業高質量發展等方面的作用，按照市場監管總局關于加強國家產業計量測試中心建設的有關部署要求，現就加強黑龍江省產業計量測試中心建設提出以下指導意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對黑龍江省重要講話重要指示批示精神，圍繞制造強省和質量強省戰略，全面推進黑龍江省產業計量測試中心建設，積極培育省級產業計量測試中心，加大對產業專用計量測試技術、方法和設備研究支持力度，不斷完善全省產業計量測試服務體系，為產業發展提供全產業鏈、全壽命周期、全溯源鏈并具有前瞻性的計量測試服務，助推產業創新和高質量發展。
(二)基本原則。
需求牽引，創新驅動。產業計量測試中心建設要服務于全省產業發展政策和高質量發展需求，聚焦產業測量測試問題，提煉計量測試需求，明確計量測試服務重點和主攻方向。堅持創新驅動，積極探索產業計量測試中心建設新思路、新模式，拓展和優化計量全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈測試服務，積極為產業提質增效、轉型升級提供增值服務，推動產品質量提升。
統籌謀劃，突出重點。根據國家發展戰略和全省產業需求，按照統籌協調、合理布局、突出重點、適度超前的原則，對省級產業計量測試中心進行統一規劃。重點在裝備制造、煤化石化、石墨加工、現代農業、綠色食品、林產品加工、生物醫藥、寒地測試等領域，優先規劃建設省級產業計量測試中心，并以此推進提升我省國家級產業計量測試中心的規模質量，強化計量支撐服務產業發展的能力水平。
開放共享，協同融合。優化整合全省計量技術資源，鼓勵推動計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和產業企業之間的交流合作，積極構建產業計量測試平臺和聯盟，開展重點領域、重點技術難題的聯合立項、聯合攻關和聯合應用，加強科研成果的轉化應用和技術對接，推動產業結構調整和優化升級。
(三)工作目標。到2025年底，建成省級產業計量測試中心3-5家，計量服務產業發展的意識更強，服務能力和水平得到明顯提升，服務效果不斷顯現，計量與產業的融合度更高，計量測試成為產業創新發展的重要驅動力和關鍵創新力量，計量支撐產業高質量發展的作用得到充分發揮。
二、主要任務
(一)開展產業計量測試需求分析。緊密結合全省產業發展主要目標和重點任務，跟蹤國際產業發展動態，分析全省產業發展現狀，系統梳理產業關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的短板，提出計量需求解決方案或量值保證方案，明確計量測試技術服務的重點領域和重點項目。
(二)加強產業計量測試技術研究。緊跟國內外科技創新和產業發展趨勢，以全省產業發展需求為中心，開展具有前瞻性計量測試技術和產業關鍵共性技術研究，加快研究具有產業特點的量值傳遞技術和產業關鍵領域關鍵參數的測量、測試技術，制訂產業計量領域急需的校準方法或測量技術規范。加強重點產業鏈的核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎相關計量測試技術研究。
(三)開展產業計量測試服務。圍繞產品計量測試需求，根據產品研發、設計、試驗、生產、使用等全壽命周期的計量測試需求，開展具有產業特點的關鍵參數測量、儀器設備檢定校準、產品測試評價到系統方案集成的全溯源鏈服務，提升產品全壽命周期計量保障能力和全產業鏈計量測試服務能力。充分發揮計量與標準、檢驗檢測、認證認可的協同作用，為產業發展提供質量基礎設施一體化服務。
(四)搭建產業計量測試公共平臺。積極發揮省級產業計量測試中心的牽頭帶動作用，聯合有關計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校、企業等，搭建產業計量測試公共服務平臺或聯盟，聚焦產業發展測量測試問題，加大聯合科研攻關和測試服務。解決現代產業發展中對計量提出的新問題，整合、集成社會計量技術資源，實現計量技術資源集成開放和共建共享，促進產業計量測試技術創新和成果轉化。
三、省級產業計量測試中心建設主要程序
(一)提出申請。鼓勵有條件的計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校、企業等申請建設省級產業計量測試中心。符合申報條件的單位可向所在市(地)市場監管局申報，市(地)市場監管局初審合格并報屬地市級人民政府同意后，向省市場監管局提出籌建申請。省直有關單位或中央企業可直接向省市場監管局提出籌建申請。聯合籌建的，由主要承建方負責提出籌建申請。申請時，應提交申報書和籌建任務書。
(二)批準籌建。省市場監管局會同相關部門組織專家對申請建立省級產業計量測試中心單位提交的申報書和籌建任務書進行審核論證，全面分析建立該省級產業計量測試中心的必要性、可行性和充分性。對通過審核論證的單位，由省市場監管局正式發文批準籌建省級產業計量測試中心。
(三)組織驗收。省級產業計量測試中心的籌建工作一般在3年內完成。籌建期限最長不得超過5年，獲批籌建的省級產業計量測試中心完成相關籌建任務后，可以向省市場監管局提出正式驗收申請，省市場監管局組織專家對省級產業計量測試中心進行驗收評審。通過驗收的，由省市場監管局正式批準成立省級產業計量測試中心。沒有通過驗收的，由獲得籌建資格的省級產業計量測試中心進行整改。整改后仍未通過驗收的，省市場監管局可以撤銷其籌建資格。
(四)監督管理。省市場監管局對省級產業計量測試中心的建設和運行情況進行監督管理，通過定期檢查或隨機抽查等方式，重點對省級產業計量測試中心的運行情況、能力提升、服務產業等情況進行檢查，對發現問題的要求限期整改，整改后仍達不到要求的，省市場監管局可以撤銷其資格。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要高度重視產業計量工作，根據省級產業計量測試中心建設規劃部署，把產業計量作為推動產業轉型升級、高質量發展的重要手段，逐步推進工作。要結合當地產業布局和特點，加強儲備培育和科學引導，鼓勵有條件的機構和企業積極申報籌建產業計量測試中心。
(二)建立激勵機制。要加強對產業計量測試工作的激勵引導和政策支持，爭取將其納入地方重點發展計劃，支持產業計量測試中心在產業計量基礎設施建設、計量測試能力提升和人才培養等方面獲得必要的激勵政策。
(三)加強宣傳推廣。要及時梳理和總結計量服務產業創新和高質量發展的典型案例和經驗做法，搭建各類交流共享平臺，加大對產業計量測試運行模式、服務成效等內容的宣傳，提升社會各方對計量測試的認識。充分發揮行業學協會作用，舉辦產業計量測試交流活動，共享可復制、可推廣、可借鑒的產業計量測試技術路線和服務方案，擴大產業計量測試影響力。
(四)強化人才支撐。要加大產業計量人才培養力度，著力培養既熟悉產業狀況又具有較高計量技術水平的綜合型、應用型人才，鼓勵和支持科研人員參與產業計量測試技術研究和科研成果轉化。建立必要的產業計量專家庫，為產業計量測試中心建設發展提供良好的人才支撐。
黑龍江省市場監督管理局
2023年9月1日
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