【儀表網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)報(bào)道】山東省工業(yè)和信息化廳近日發(fā)布《山東省先進(jìn)制造業(yè)集群培育認(rèn)定辦法(暫行)》，山東將每年認(rèn)定一次省級先進(jìn)制造業(yè)集群，每三年復(fù)核一次，通過構(gòu)建集群梯次培育發(fā)展體系，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
先進(jìn)制造業(yè)集群，是指在一定地理空間內(nèi)，擁有若干產(chǎn)業(yè)高端、技術(shù)先進(jìn)、布局合理、管理科學(xué)的制造業(yè)企業(yè)及科研院所、集群發(fā)展促進(jìn)組織等關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，通過協(xié)同創(chuàng)新與相互合作形成的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。目前，山東有青島智能家電和軌道交通裝備、濰坊動力裝備三個國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
《辦法》發(fā)布后，山東省發(fā)出《關(guān)于開展首批山東省先進(jìn)制造業(yè)集群認(rèn)定工作的通知》。認(rèn)定工作分為組織申報(bào)和審核評定兩個部分，審核評定中包含材料審核、開展答辯、認(rèn)定發(fā)布三個環(huán)節(jié)。
一、組織申報(bào)
山東省先進(jìn)制造業(yè)集群由各市(跨行政區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)集群由相關(guān)集群發(fā)展促進(jìn)組織所在市)工信部門牽頭開展申報(bào)工作，相關(guān)集群發(fā)展促進(jìn)組織負(fù)責(zé)編制山東省先進(jìn)制造業(yè)集群申報(bào)書(附件1)，對申報(bào)書中涉及的具體指標(biāo)要提供佐證材料附后。
申報(bào)書需填寫集群基本信息、集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平、集群技術(shù)創(chuàng)新水平、集群要素集聚水平、集群開放合作水平、集群組織保障、集群培育重點(diǎn)項(xiàng)目情況。
集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：重點(diǎn)介紹集群產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、企業(yè)管理水平、集群品牌建設(shè)、先進(jìn)制造模式的應(yīng)用水平等情況
集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平：重點(diǎn)介紹集群發(fā)展促進(jìn)組織的組建與運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作情況、集群與科研院所等產(chǎn)學(xué)研合作情況、集群企業(yè)共同開展的活動情況等
集群技術(shù)創(chuàng)新水平：重點(diǎn)介紹集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等情況
集群要素集聚水平：重點(diǎn)介紹集群產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)情況、金融服務(wù)效率和水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況
集群開放合作水平：重點(diǎn)介紹集群企業(yè)在國際上的競爭力和影響力，主要包括集群企業(yè)開拓國際市場、利用外資質(zhì)量和效益、國際品牌建設(shè)、與國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作交流等情況
集群組織保障：重點(diǎn)介紹地方支持集群培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織保障、政策措施及工作推進(jìn)機(jī)制等
集群培育重點(diǎn)項(xiàng)目情況：重點(diǎn)介紹集群在跨區(qū)域合作及高水平開放、大中小企業(yè)融通發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提升協(xié)同創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面項(xiàng)目布局情況
二、審核評定
(一)材料審核。各市工信部門對集群申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，進(jìn)行初步審核，提出有關(guān)推薦意見，并正式行文上報(bào)。其中，申報(bào)多個集群的，應(yīng)分別出具推薦意見。省工業(yè)和信息化廳對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，確定參加答辯環(huán)節(jié)的集群名單，并對申報(bào)材料中的定量指標(biāo)部分進(jìn)行量化賦分。
(二)開展答辯。省工業(yè)和信息化廳抽調(diào)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥扇‖F(xiàn)場或線上答辯(另行通知)。答辯團(tuán)隊(duì)由集群所在市相關(guān)政府部門、集群促進(jìn)組織、集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等有關(guān)人員組成。專家組根據(jù)答辯情況，并結(jié)合申報(bào)材料，作出綜合打分。
(三)認(rèn)定發(fā)布。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)各集群量化賦分和專家打分情況，同時，綜合考慮有關(guān)集群的行業(yè)差異及在全國業(yè)內(nèi)影響力，擬定山東省先進(jìn)制造業(yè)集群入圍名單。入圍名單經(jīng)廳長辦公會審議通過后，在省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的，予以認(rèn)定。
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