【儀表網 儀表文件】近日，上海市人民政府印發修訂后的《上海市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵辦法》?！渡虾Ｊ写笮涂茖W儀器設施共享服務評估與獎勵辦法》是推動落實《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》的重要制度之一。為進一步規范和加強上海市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵工作，對照新修訂發布的《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》(以下簡稱“共享規定”)，對《上海市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵辦法》(以下簡稱《評估與獎勵辦法》)進行了修訂。
 

　　本次修訂主要對照《共享規定》的規范用語，對涉及的定義、舉措、操作等表述規范性方面進行修訂，與《共享規定》保持一致，提高政策的嚴謹度和嚴密性。
 

　　一是對有關大型科學儀器設施相關定義表述進行了修訂，表述規范性上與《共享規定》一致。對照《共享規定》中第二條中對大型科學儀器設施、管理單位及用戶等三個定義表述方式，對《評估與獎勵辦法》中的第二條、第三條中大型科學儀器設施的定義描述進行了修訂，對第九條、第十條中涉及定義的描述進一步規范。其中，《評估與獎勵辦法》中大型科學儀器設施的定義，由原來第三條的“本辦法所稱的大型科學儀器設施，是指單臺(套)原值為30萬元人民幣及以上、用于科學研究和技術開發活動的科學儀器和實驗設施。”修改為“本辦法所稱的大型科學儀器設施，是指用于科學研究和技術開發活動的重大科研基礎設施，以及原值為30萬元人民幣及以上的單臺(套)科學儀器設備”。同時，對照定義修改將全文中出現的4處“大型儀器”簡稱均調整為“大型科學儀器設施”，修改主要集中在第九條和第十條。另外，為做到全文定義前后一致，避免歧義，將《評估與獎勵辦法》中第十條中出現的“單臺(套)大型科學儀器設施的年度獎勵金額不超過5萬元”，調整為“大型科學儀器設施單臺(套)的年度獎勵金額不超過5萬元”；對《評估與獎勵辦法》第二條中的管理單位的定義進行調整，由原來的“本市行政區域內高等學校、科研院所、企事業等管理單位(以下統稱‘管理單位’)……”修改為“本市行政區域內高等學校、科研院所以及其他法人或者非法人組織(以下統稱管理單位)……”；《評估與獎勵辦法》第三條中用戶的描述“本辦法所稱的共享，是指本市行政區域內的管理單位將大型科學儀器設施向社會開放，由非關聯單位、個人用于科學研究和技術開發的行為。”修改為“本辦法所稱的共享，是指本市行政區域內的管理單位將大型科學儀器設施向社會開放，由其他法人、非法人組織或者自然人(以下統稱用戶)用于科學研究和技術開發的行為。”
 

　　二是對優先購置范圍等進行修訂，與《共享規定》舉措要求一致。按照《共享規定》第十九條的要求“獲得共享服務獎勵的管理單位，在申請本市財政資金出資購置、建設其他大型科學儀器設施時，有關行政管理部門應當在同等條件下優先批準其申請”，將《評估與獎勵辦法》中第十二條的相關內容調整至九條第一款，且修改為“獲得共享服務獎勵的管理單位，在申請本市財政資金出資購置、建設其他大型科學儀器設施時，有關行政管理部門應在同等條件下優先批準其申請。”第十二條調整為“對評估優秀的管理單位除發放獎勵資金外，頒發年度先進集體榮譽證書；對連續3年評為先進集體的管理單位當年授予示范單位，次年免予現場抽查。”與《共享規定》舉措要求一致。
 

　　三是對評估獎勵程序中結果公布進行調整，與《共享規定》舉措要求一致。對照《共享規定》第十七條第二款的要求“市科技行政管理部門應當將評估結果作為共享服務獎勵的主要依據之一，并將評估和獎勵結果向社會公布。”將《評估與獎勵辦法》中第八條第四款修訂為“通過上海研發公共服務平臺網站，向社會公布評估與獎勵結果”。與《共享規定》舉措要求一致。
 

　　四是對資金用途的相關內容進行調整，與《共享規定》舉措一致。按照《共享規定》第十八條第二款“管理單位獲得的獎勵資金和服務收入可以按照規定用于大型科學儀器設施的運行維護，以及操作和管理人員的培訓、獎勵等相關費用支出”的要求，修改《評估與獎勵辦法》第十四條中“補貼”為“獎勵”，與《共享規定》舉措保持一致。
 

　　五是對評估獎勵對象等進行修訂，進一步提高操作過程的嚴謹度和嚴密性。對照《共享規定》中第十八條的要求“市科技行政管理部門結合共享服務評估結果，對加入市共享服務平臺……，給予一定的資金獎勵”，對《評估與獎勵辦法》中的第六條進行了修訂，進一步明確了“使用本市財政資金購置建設大型科學儀器設施的管理單位，加入上海研發公共服務平臺且提供共享服務的，應接受儀器設施共享服務情況的評估”；對第六條第二款中“在大型科學儀器設施共享服務年度評估中”，調整為“在大型科學儀器設施共享服務當年度評估中”。另外，對《評估與獎勵辦法》中第十五條第二款中“申報材料弄虛作假的，取消該單位當年及3年內的獎勵資格”調整為“申報材料弄虛作假的，取消該單位當年及以后3年的獎勵資格”。
 

　　六是對《評估與獎勵辦法》中所有涉及“市及區縣財政資金全額或部分出資購置、建設的”等相關描述統一調整為“本市財政資金出資購置、建設的”。“區縣配套”調整為“各區配套”。修訂的條款為第六條、第十二條和第十六條。表述規范性上與《共享規定》一致。
 

　　上海市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵辦法
 

　　第一條(目的)
 

　　為促進大型科學儀器設施的共享，提高其利用率，增強科技創新能力，調動本市大型科學儀器設施管理單位和相關人員提供共享服務的積極性，根據《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》，制訂本辦法。
 

　　第二條(適用范圍)
 

　　本市行政區域內高等學校、科研院所和其他法人或者非法人組織(以下統稱“管理單位”)的大型科學儀器設施共享服務評估和獎勵工作，適用本辦法。
 

　　第三條(定義)
 

　　本辦法所稱的大型科學儀器設施，是指用于科學研究和技術開發活動的重大科研基礎設施，以及原值為30萬元人民幣及以上的單臺(套)科學儀器設備。
 

　　本辦法所稱的共享，是指本市行政區域內的管理單位將大型科學儀器設施向社會開放，由其他法人、非法人組織或自然人(以下統稱“用戶”)用于科學研究和技術開發的行為。
 

　　第四條(獎勵資金)
 

　　本市設立大型科學儀器設施共享服務獎勵資金，所需經費列入市科技部門預算。
 

　　第五條(評估與獎勵原則)
 

　　本市大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵，按照“公開、公平、公正”的原則，每年度進行一次。
 

　　第六條(評估與獎勵對象)
 

　　凡以本市財政資金出資購置、建設的大型科學儀器設施的所在管理單位，加入上海研發公共服務平臺且提供共享服務的，應接受大型科學儀器設施共享服務情況的評估。鼓勵以其他資金，包括中央財政、社會資金等全額購置、建設的大型科學儀器設施的所在管理單位參加評估。
 

　　在大型科學儀器設施共享服務當年度評估中，評估結果為合格及以上的管理單位，可申請大型科學儀器設施共享服務獎勵。
 

　　第七條(評估內容)
 

　　對管理單位大型科學儀器設施共享服務情況的評估內容包括：大型科學儀器設施共享服務業績、共享服務管理、服務隊伍與能力、信息公開等情況。
 

　　第八條(評估獎勵程序)
 

　　每年由市科委會同市各有關主管部門組織實施大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵，評估期為上年7月1日到當年6月30日。
 

　　(一)市科委會同有關主管部門根據使用本市財政資金出資購置、建設的大型科學儀器設施情況及加盟上海研發公共服務平臺的大型科學儀器設施管理單位，確定評估單位。
 

　　(二)納入評估范圍的管理單位通過上海研發公共服務平臺的大型科學儀器設施共享服務系統，按照要求填報評估與獎勵材料。
 

　　(三)市科委組織專家或委托中介機構進行評估。評估結果分為優秀、合格和不合格。其中，優秀名額不超過參加評估的管理單位數量的10%。實施評估時，應選擇不低于10%的管理單位進行現場抽查和用戶滿意度調查。現場抽查包括共享服務相關原始記錄和大型科學儀器設施運行管理情況的核實等。
 

　　(四)通過上海研發公共服務平臺網站，向社會公布評估與獎勵結果。
 

　　(五)對獲得獎勵的單位和個人，其獎金在下一年度發放。
 

　　第九條(獎勵分類與條件)
 

　　大型科學儀器設施共享服務獎勵分為管理單位共享服務獎和先進個人獎。
 

　　(一)管理單位共享服務獎授予當年度大型科學儀器設施共享服務評估合格及以上的管理單位。對獲得共享服務獎的管理單位發放獎勵資金；在申請本市財政資金出資購置、建設其他大型科學儀器設施時，有關行政管理部門應在同等條件下優先批準其申請。
 

　　(二)先進個人獎授予在共享服務工作量、服務質量、服務態度、功能開發等方面表現突出的操作人員，以及在共享管理制度建設、人才隊伍建設、運行與服務管理等方面取得明顯成效的管理人員。先進個人名額，原則上不超過共享大型科學儀器設施操作人員和管理人員的2%。
 

　　第十條(獎勵金額確定)
 

　　管理單位共享服務獎的獎勵經費，根據管理單位通過上海研發公共服務平臺公開基本信息且服務記錄備案的大型科學儀器設施共享服務工作量，以及管理單位績效評估等級確定。大型科學儀器設施的年度獎勵金額單臺(套)不超過5萬元。
 

　　以非財政資金全額出資購置、建設的大型科學儀器設施，在同等條件下，上浮10%的獎勵金額。
 

　　第十一條(先進個人獎勵)
 

　　對先進個人發放獎勵資金2000元，并頒發榮譽證書。先進個人可優先參加上海市科技、教育、人事等有關主管部門組織的培訓與交流活動。
 

　　第十二條(優秀單位獎勵)
 

　　對評估優秀的管理單位除發放獎勵資金外，頒發年度先進集體榮譽證書；對連續3年評為先進集體的管理單位當年授予示范單位，次年免予現場抽查。
 

　　第十三條(評估反饋)
 

　　對大型科學儀器設施共享服務評估與獎勵情況，由市科委會同市財政局通報有關主管部門和管理單位。健全本市大型科學儀器設施共享信息庫，為本市大型科學儀器設施的新購(新建)評議、科研基地建設等提供依據。
 

　　第十四條(獎勵資金用途)
 

　　管理單位的共享服務獎勵資金，可用于共享大型科學儀器設施的運行維護、功能開發、升級改造、服務推廣、信息管理與維護、操作(管理)人員的能力培訓、獎勵等相關費用支出。
 

　　第十五條(資金管理與監督)
 

　　管理單位對獎勵資金的開支行使管理和監督權，應做到手續完備、賬目明晰、內容真實、核算準確，確保獎勵資金的合理使用。管理單位有弄虛作假、截留、挪用、擠占獎勵資金等行為的，由市科委、市財政局依法追回獎勵資金;情節嚴重的，依法追究法律責任。
 

　　申報材料弄虛作假的，取消該單位當年及以后3年的獎勵資格。
 

　　第十六條(區配套政策)
 

　　各區政府可參照本辦法，對區域內大型科學儀器設施共享服務情況給予相應激勵。
 

　　第十七條(施行日期)
 

　　本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。