【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號(hào))精神，根據(jù)工作安排，貴州省市場監(jiān)督管理局代省政府起草了《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實(shí)施意見(下稱《實(shí)施意見》)(征求意見稿)》。
 

　　《實(shí)施意見》提出：到2025年，計(jì)量在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用日益凸顯。部分領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，在貴州初步建成國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的重要支撐。
 

　　計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升。形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果不少于20項(xiàng)、研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不少于10項(xiàng)，爭取建立省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等計(jì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)。培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力、區(qū)域影響力的計(jì)量專家隊(duì)伍，切實(shí)提升貴州計(jì)量科技創(chuàng)新水平。
 

　　計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建立8家國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，形成不少于30項(xiàng)專用計(jì)量測試方法和技術(shù)規(guī)范，省級(jí)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到95%，計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展日趨完善。
 

　　計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善。持續(xù)深化計(jì)量“放管服”改革，探索構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型計(jì)量監(jiān)管模式和制度體系。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化民生計(jì)量保障。
 

　　到2035年，貴州省計(jì)量科技創(chuàng)新水平與計(jì)量保障能力大幅提升，建成滿足貴州高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代化計(jì)量治理能力和治理體系。
 

　　《實(shí)施意見》提出了四項(xiàng)主要任務(wù)包括：
 

　　(一)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
 

　　1.加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)量測試技術(shù)。推進(jìn)前沿技術(shù)與計(jì)量技術(shù)的融合創(chuàng)新，努力解決極端量、復(fù)雜量、微觀量等測不準(zhǔn)、測不全、測不了的計(jì)量技術(shù)瓶頸。
 

　　2.開展新型量傳溯源技術(shù)研究。積極主導(dǎo)或參與扁平化量傳溯源技術(shù)研究，推進(jìn)數(shù)字化測量、工業(yè)互聯(lián)及復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量，推動(dòng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在計(jì)量領(lǐng)域的研究和應(yīng)用，建立符合貴州發(fā)展實(shí)際的量值溯源體系。
 

　　3.加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。聚焦“四區(qū)一高地”建設(shè)，推進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的共性計(jì)量技術(shù)研究，加快推進(jìn)能源數(shù)據(jù)、溫室氣體等領(lǐng)域的自動(dòng)監(jiān)測、在線計(jì)量及數(shù)字化計(jì)量研究，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)支撐。
 

　　4.構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化各級(jí)政府、各部門責(zé)任意識(shí)，將相關(guān)研究內(nèi)容納入各級(jí)政府科技計(jì)劃申報(bào)指南。培育科技創(chuàng)新土壤，爭取建立計(jì)量領(lǐng)域的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。
 

　　(二)強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
 

　　1.支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。圍繞我省十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。積極引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)等合作，開展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的計(jì)量技術(shù)研究，不斷強(qiáng)化我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)支撐。
 

　　2.提升精準(zhǔn)測量計(jì)量保障能力。圍繞裝備制造、交通運(yùn)輸、國土資源等領(lǐng)域的計(jì)量需求，不斷提升精密測量和大尺度空間測量能力，切實(shí)保障我省精密測量與大尺度空間測量的計(jì)量保障能力。
 

　　3.服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展。以大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域的需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)人工智能與計(jì)量技術(shù)相融合。開展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等計(jì)量技術(shù)研究，不斷完善人工智能計(jì)量溯源體系。
 

　　4.服務(wù)數(shù)字貴州建設(shè)。圍繞國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)對(duì)智慧工廠、智能車間等支撐作用。推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門計(jì)量數(shù)據(jù)融合與共享，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，建設(shè)計(jì)量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，助力數(shù)字貴州建設(shè)。
 

　　5.支撐雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在能源計(jì)量數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用、碳足跡追蹤、碳排放測試等領(lǐng)域開展相關(guān)研究，不斷提升雙碳目標(biāo)的計(jì)量保障能力。
 

　　6、支撐生態(tài)文明建設(shè)。圍繞大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)問題，建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞新型替代清潔能源，不斷完善量傳溯源體系，為我省建設(shè)“國家公園省”提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量技術(shù)支撐。
 

　　7、服務(wù)安全生產(chǎn)。圍繞采礦安全、建筑安全、交通安全等領(lǐng)域，建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量測試瓶頸攻關(guān)，切實(shí)保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
 

　　8.服務(wù)大眾健康。圍繞疾病防控、健康醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快推進(jìn)計(jì)量溯源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等研究，填補(bǔ)相關(guān)量傳溯源空白，切實(shí)筑牢大眾健康的計(jì)量保障體系。
 

　　9.交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量保障。圍繞我省公路、水運(yùn)、軌道交通等領(lǐng)域，大力加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)研究與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為鞏固提升我省在西部陸海新通道中的地位提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量技術(shù)支撐。
 

　　(三)加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展
 

　　1.加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。建立一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)文明的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善以省級(jí)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理，強(qiáng)化各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的履職能力。
 

　　2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)科研立項(xiàng)扶持，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制。
 

　　3.加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要通過技術(shù)創(chuàng)新、能力共享、共研共建等方式，不斷提升我省量值傳遞和溯源水平。市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要合理定位、重點(diǎn)發(fā)展，在保證履職能力的同時(shí)不斷突出自身特色。縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化能力提升，不斷提升民生計(jì)量保障與履職能力。
 

　　4.加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷引進(jìn)和培育高層次人才，盡快提升計(jì)量人才總量和人才層次，加快推進(jìn)計(jì)量領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極與省內(nèi)外高校、科研院所合作，建立貴州省計(jì)量測試技術(shù)專家?guī)臁?br /> 

　　5.完善企業(yè)計(jì)量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度體系，鼓勵(lì)其通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，推行中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)的計(jì)量保證能力。
 

　　6.推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)國家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)分中心落戶貴州，積極深化長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江三角等區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展體系，積極開展區(qū)域技術(shù)合作、能力驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

　　7.支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加快推進(jìn)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化計(jì)量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
 

　　(四)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能
 

　　1.完善計(jì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)計(jì)量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范的制定，建成符合貴州實(shí)際的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的共享、共用，使人人了解計(jì)量、學(xué)習(xí)計(jì)量、受益計(jì)量。
 

　　2.推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革。建立貴州省計(jì)量工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。制定貴州省計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
 

　　3.強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)供水、供電、供氣等計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計(jì)量保障能力。強(qiáng)化安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站等場所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)涉農(nóng)計(jì)量器具和涉農(nóng)商品凈含量的計(jì)量監(jiān)管，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供計(jì)量支撐保障。
 

　　4.推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管。充分發(fā)揮誠信計(jì)量自我承諾作用，建立完善“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充”的誠信計(jì)量治理模式。推動(dòng)計(jì)量信用分類監(jiān)管，營造公平公正的計(jì)量市場環(huán)境。
 

　　5.加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　此外，《實(shí)施意見》還提出了：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)政策支持；加強(qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化評(píng)估考核等五項(xiàng)保障措施。