【儀表網 儀表文件】10月21日，福建省莆田市人民政府印發《關于貫徹落實〈國務院計量發展規劃(2021—2035年)〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對“十四五”和未來更長時期莆田市計量發展目標任務等作出部署。
 

　　《實施方案》提出：到2025年，莆田市先進測量體系初步建立，計量技術保障能力進入全省前列，市級社會公用計量標準建設比增21.7%，建成省級產業計量測試中心1個以上。強制檢定項目市級建標覆蓋率達81.6%，其中民生計量器具及十二條重點產業鏈的建標覆蓋率90%以上。
 

　　展望到2035年，全市計量科技創新水平與服務保障能力大幅提升，關鍵領域計量技術取得新突破，綜合實力躋身全省前列，建成現代化計量治理能力和治理體系，形成計量社會共治格局，滿足全市經濟及社會發展需求。
 

　　在推進計量科技創新發展方面，《實施方案》提：
 

　　加強計量科技創新。圍繞莆田市十二條重點產業鏈高質量發展，開展精密測量技術研究，承擔 2 項以上省級計量科研項目。鼓勵、支持計量科學技術創新，推進“產學研檢”相結合的計量科技創新體系建設，開展多學科融合、多領域合作，促進計量技術機構與科研院所、高校、大型骨干企業計量創新成果的融合。
 

　　加強量傳溯源技術研究。加強智能化計量器具研制應用，開展物聯網感知裝備、智能傳感器、智能電子天平、智能溯源秤、智慧加油機、識別標簽秤等關鍵參數計量測試技術研究，提升莆田市計量器具生產企業制造產品的安全性、穩定性、可靠性。開展標準物質研制與應用，圍繞食品安全、生物醫藥、環境監測、材料科學等領域，鼓勵計量技術機構與科研院所、高校、企業等合作，參與標準物質關鍵共性技術研究，支持標準物質研制成果有效轉化。
 

　　加強計量數字化轉型研究。推動計量數字化轉型，提升計量數字化服務能力。加強計量數據統計、分析和利用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性。開展充電樁、智能電能表檢定計量數據采集、應用研究，推動計量數據跨行業融合共享，安全有序流動。
 

　　在推進計量應用能力提升方面，《實施方案》提出：
 

　　支持先進制造與質量提升。聚焦莆田市制造業領域“測不了、測不全、測不準”測量難題，加強多參數檢測、遠程監測、自動化檢測、在線檢測等技術方法和計量儀器設備的研究與開發，提高快速計量測試能力；加快鞋服產業、工藝美術產業、新型功能材料產業生產過程的測量設備動態校準等數字計量設施建設，為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全生命周期并具有前瞻性的計量測試服務。
 

　　促進食品產業發展。圍繞莆田市海洋經濟及食品“增品種、提品質、創品牌”戰略發展需求，建立“氣相色譜-質譜聯用儀”“液相色譜-質譜聯用儀”等校準項目，提升啤酒飲料、糧油食品加工、農產品及海產品加工、休閑食品與預制菜肴等行業的食品添加劑、食品營養成分、有機化學品殘留及持久性有機污染物計量測試技術能力，支持莆田市構建綠色食品產業生態圈。
 

　　促進低碳綠色可持續發展。發揮計量在推進全市重點用能單位能耗在線監測工作的支撐和保障作用，做好重點用能單位的能源計量器具檢定校準、能源計量審查、計量技術人員培訓、企業計量標準建立等技術服務，推動重點用能單位建立現代先進測量體系，強化結果運用，促進用能單位節能降耗、提質增效。建立健全二氧化碳排放相關計量標準體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。
 

　　促進高端裝備產業發展。順應莆田市新能源汽車、專用機械裝備、數控機床等領域裝備高端化、智能化、成套化發展趨勢，加強計量測試技術與物聯網、人工智能等新技術融合，聯合科研院所、高校、重點企業，重點開展服務高端裝備產業數字化在線測量、動態實時校準、多參數校準、綜合計量校準技術應用和高端計量裝備的研制應用，提升高端裝備產業計量測試能力。
 

　　促進生命健康產業發展。面向全市居民健康管理、重大疾病發現、疫情防控保障等領域需求，新建綜合驗光儀、眼壓計、聽力計等計量標準，提升全市在疫情防控、醫療衛生、司法鑒定等領域的計量基礎保障能力。圍繞海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區建設，持續推動生物制藥計量技術的開發，服務莆田市國產醫療設備生產基地建設。
 

　　在推進測量體系優化升級方面，《實施方案》提出：
 

　　加強量值傳遞溯源體系建設。加強市級、縣級社會公用計量標準和第三方校準機構等企事業單位計量標準為主體的計量標準體系建設，優化量值溯源網絡，提升量值溯源效能。加快社會公用計量標準技術改造和升級換代，在重點領域新建一批計量標準，著力解決十二條重點產業鏈高質量發展中的測量技術“瓶頸”。
 

　　加強計量技術機構建設。強化法定計量檢定機構能力建設，加大財政投入，切實依法履行法定職責。根據生產需求，幫助企業建立計量實驗室；充分發揮市場資源和力量，鼓勵社會校準機構向市場提供優質的計量校準服務。聯合高校、科研院所、重點企業建立聯合計量實驗室，構建起多元、開放的計量新格局，推動計量服務市場健康發展。
 

　　加強計量人才隊伍建設。推動計量技術機構與高等院校、科研院所的人才交流合作，加強計量科技人才培養，打造計量科技創新團隊。鼓勵計量技術機構創新崗位設置，建立首席計量師、首席高級工程師等聘任制度，提升計量隊伍的專業水平。加強對十二條重點產業鏈相關企業的計量業務技能培訓，鼓勵企業計量工作人員參加全國注冊計量師資格考試，提高人員整體素質。
 

　　提升企業測量能力和水平。推動法定計量技術機構、高校和科研院所的大型計量科研儀器向社會開放共享。鼓勵企業加強測量投入、合理配備測量設備。開展計量服務實體經濟行動，幫助企業建立健全計量管理制度，指導企業建立測量管理體系，提高企業測量能力和水平。發揮先進企業示范引領作用，推行企業計量能力自我聲明制度，全面提升企業計量保證能力。
 

　　推進計量技術交流合作。發揮莆田對臺交流交往密切的優勢，通過學會、協會、同業公會等行業組織開展互訪、學術研討等活動，為臺資企業、臺創園開通綠色通道，提供優質的計量服務。落實中國臺灣地區甲級、乙級計量技術人員職業資格采認工作制度，推動莆臺計量人才交流、技術探討、項目合作等方面融合升級。推動計量技術機構參與國內計量交流合作，積極參與計量規則、規范制修訂以及國家、省內計量比對和能力驗證。加強與省內計量技術機構交流合作，拓展與省內一流計量實驗室、高等院校和科研院所的科研創新合作。
 

　　在推進計量監管提質增效方面，《實施方案》提出：
 

　　推動計量智慧監管創新。聚焦數字賦能，探索建立新型計量監管模式，加強莆田市智慧市場監管平臺建設，充分運用計量器具數字化動態監管系統，有效建立智慧計量監管平臺和數據庫，推動監管重點從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管方式轉變。在加油站、眼鏡店、大型商超等行業全面推行賦碼強檢計量器具，以點帶面促進全市其他民生計量器具推廣賦碼管理，提高消費者對計量信息的知曉率和可信度。
 

　　推進計量監管效能提升。堅持包容審慎監管原則，不斷豐富監管手段，提升監管效能，加強對食品安全、貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等與百姓生活密切相關領域的民生計量監管，積極推廣“貿易結算類電子秤‘三統一’計量監管運行模式”在全市農貿市場的應用，切實解決百姓關注的難點熱點問題，有效維護百姓合法權益。加強對重點用能單位能源計量器具配備、檢定(校準)的監管，督促指導重點用能單位按照強制性國家標準要求配備能源計量器具。圍繞實施鄉村振興戰略，強化鄉村民生計量保障，推動計量技術服務向農村地區延伸。
 

　　嚴厲打擊計量違法行為。加強計量業務監管與綜合執法的銜接，加快信息共享，提升執法效率。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲打擊使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度的違法違規行為。規范計量服務行為，嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為。
 

　　推進誠信計量體系建設。發揮誠信計量自我承諾作用，建立“政府部門推動、企業經營者自律、社會各界監督”三位一體的誠信計量長效運行機制，在商業、服務業等領域全面開展誠信計量行動，推行經營者誠信計量自我承諾。以“加油站‘四個一’誠信計量規范化建設”為模板，開展誠信計量示范活動，增強示范效應，推動商業、服務業誠信意識提高，營造誠實守信、公平公正的良好市場氛圍。
 

　　《實施方案》還提出了：加強組織領導、加強政策支持、加強科研支持、加強協同發展四項保障措施。