【儀表網 儀表文件】為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規，防治海洋環境污染，進一步規范入海排污口設置論證，生態環境部組織編制了《入河入海排污口監督管理技術指南 入海排污口設置技術導則(征求意見稿)》，現公開征求意見。
 

　　我國近岸海域污染日趨嚴重，多項研究表明陸源污染是最大的污染來源。而入海排污口，作為連接陸源污染與近岸海域的關鍵環節，卻長期得不到有效管控，導致入海排污口底數不清、設置不合理等問題。
 

　　因此，為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環 境保護法》《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》《防治海洋工程建設 項目污染損害海洋環境管理條例》，防治海洋環境污染，規范入海排污口的排污行為及其環境監督管理 工作，為入海排污口設置及環境影響分析論證提供技術指導，制定本標準。
 

　　本標準為首次發布。本標準參考GB 3097 海水水質標準；GB 17378 (所有部分)海洋監測規范；GB 18421 海洋生物質量；GB 18668 海洋沉積物質量；GB/T 12763 (所有部分)海洋調查規范；GB/T 19485 海洋工程環境影響評價技術導則；HJ 2.3 環境影響評價技術導則 地表水環境；HJ 19 環境影響評價技術導則 生態影響；HJ 442 (所有部分)近岸海域環境監測技術規范；HY/T 215 近岸海域海洋生物多樣性評價技術指南；SC/T 9110 建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程等文件編制而成。
 

　　本標準規定了入海排污口設置的基本原則、要求以及環境影響分析論證的程序、內容、方法及其技術要求。
 

　　本標準適用于在中華人民共和國海域新、改、擴建入海排污口設置的環境影響分析論證工作，其他水域的排污口設置環境影響分析論證工作可參照執行。入海排污口設置的回顧性分析論證可參照本標準 執行。本標準不適用于核設施的放射性污水排污口。
 

　　基本要求：
 

　　1.排污口設置應當充分考慮所在海域生態環境特征、周邊污染源疊加影響等，綜合選擇對生態環境 影響小的方案。
 

　　2.設置向海域排放污水的設施時，應當合理利用海水自凈能力，盡可能設置在遷移擴散和稀釋能力 較強的水域，并避開由岬角等特定地形引起的渦流區。采用管道方式排放的，出水管口位置應當在低潮 線以下。
 

　　3.利用污水擴散器的排污口，擴散器應鋪設在理論最低潮面以下 7 m 的水底，其起點離低潮線至少 200 m。
 

　　4.含有機物和營養物質的工業廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較 差的海域排放。禁止在封閉海域設置排放 A 類污染物(參見附錄 F)的排污口。
 

　　5.環境質量未達標海域原則上不得設置增加超標污染物排放量的排污口，確需設置的，應明確提出 所在海域超標污染物可靠的削減措施，確保排污口設置后未達標海域環境質量有改善。
 

　　6.排污規模小、分布相對密集的同類排污口原則上合并設置。對于集中分布、連片聚集的中小型水 產養殖散排口，鼓勵統一收集處理尾水，設置統一的排污口。
 

　　7.排污口設置不得影響魚類洄游，不得影響排污混合區外鄰近功能區的使用功能，不得導致排污混 合區以外生物群落結構退化和改變，不得導致有毒物質在環境水體、沉積物和生物體中富集到有害程度。
 

　　水質現狀評價內容及要求：
 

　　水質現狀評價內容及要求如下： a)水環境質量回顧性評價。選擇項目排放的特征性污染物指標，統計分析區域的水質環境演變歷史趨勢和特點，重點分析排污混合區、海洋生態環境敏感區與其他重點海洋環境保護目標區域 的歷史演變態勢； b)水環境質量現狀及功能區達標情況。給出各監測點樣品數、評價因子濃度變化范圍、平均濃度、 超標率、最大超標倍數等，并給出達標與否的評價結論，明確超標因子、超標程度，分析超標 原因； c)水質現狀評價應根據各調查站位的論證質量標準，選取 GB 3097 中相應類別標準值，進行單 因子評價，評價方法參照 GB 17378 要求。對于 GB 3097 中尚無相應標準值(指標)的因子， 可不進行評價。
 

　　沉積物現狀評價內容及要求：
 

　　1.根據排污特征及水環境質量管理要求，選擇以下內容開展評價： a)沉積物環境質量回顧性評價。統計分析區域的沉積物環境演變歷史趨勢和特點，重點分析海洋 生態環境敏感區與其他重點海洋環境保護目標區域的歷史演變態勢。 b)沉積物質量現狀及程度評價。給出各監測點樣品數、評價因子濃度變化范圍、平均濃度、超標 因子、超標率、最大超標倍數等，分析超標原因，并給出評價結論。
 

　　2.沉積物現狀評價應根據各調查站位的論證標準，選取 GB 18668 中相應類別標準值，進行單因子評價，評價方法參照 GB 17378。GB 18668 中尚無相應標準值(指標)的因子，可不進行評價。