為經常通行高速公路免費的車輛安裝OBU車載單元。目前高速公路上的免費車范圍有：月票車、執勤的警車、軍車、用車、跨區作業的聯合收割機運輸車、防汛指揮車、森林消防車、公路車、綠色通道鮮活運輸車、環境應急車以及高速公路設施設備施工車，還有重大節假日節免車輛、重大會議節免車輛等。以廣西南寧機場那洪收費站為例，其日均車流量可達35000車次，其中免費車占五分之一。如果除綠色通道鮮活運輸車外所有的免費車輛都安裝了OBU車載單元，則免費車輛可以在ETC車道自由快速通行，從這個層面上而言，兩條ETC車道就承擔了整個收費站五分之一的工作，能為緩解通行壓力起到至關重要的作用。如果發展普通用戶需要時間，存在難度，那么發展免費車用戶則相對比較容易，也能起到*的效果。
由于免費車總量不大，可以考慮由政府出資購買OBU車載單元免費予以安裝（車輛和車輛目前已由總參統一購買安裝OBU并實施全國聯網），使得不停車收費能在短時間內覆蓋大部分免費車流，以緩解人工收費車道的壓力，同時也不會在ETC開通初期造成車道資源的浪費。另外，達到一定數量的免費車在ETC車道的快速通行，也給其他車輛形成良好的示范效應，達到吸引客戶群的效果。
3.1.3 逐步完善充值卡站點建設，提高服務質量，吸引車主，擴大不停車收費客戶群。
3.2 提高“綠色通道”車輛查驗效率
目前全國大部分收費站還沒有*的“綠色通道”車輛查驗設備，配備專業的“綠色通道”查驗設備，并設置“綠色通道”車輛車道，在該車道外側設置“綠色通道”車輛待檢區，對“綠色通道”車輛進行預檢，有效提高“綠色通道”車輛查驗速度，防止由“綠色通道”車輛造成的交通擁堵。但是目前市面上的專業的“綠色通道”查驗設備成本較高，識別率較低。
